Декларация о воздействии на окружающую среду. Форма, описание
Декларация о воздействии на окружающую среду - это форма отчетности, введенная ФЗ РФ с 01.01.2019 г. и только для объектов негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) II категории.
Предприятия, имеющие объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору предоставляют декларации в территориальный орган Росприроднадзора.
Предприятия, имеющие объекты НВОС, подлежащие региональному государственному экологическому надзору предоставляют декларации в орган исполнительной власти субъекта РФ.
Если вы затрудняетесь с отнесением вашего предприятия к какому-либо виду надзора, то вы можете это легко узнать из свидетельства о постановке на учет, как объекта негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС). В указанном свидетельстве вы увидите категорию вашего предприятия, ОНВОС и уровень надзора.
Если нет свидетельства о постановке (актуализации) на учет, как ОНВОС, обратитесь к программному обеспечению ПТО УОНВОС.
Образец декларации о воздействии на окружающую среду.
Не забывайте об этом!
Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
пункт 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
пункт 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
пункт 3 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
- наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
- информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
- декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
- информация о программе производственного экологического контроля.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
пункт 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.
пункт 8 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Срок предоставления декларации о воздействии на ОС
Первичные сроки предоставления декларации законом не установлены.
Все зависит от завершения срока действия разрешительных документов:
-разрешения на выбросы загрязняющих веществ,
-разрешения на сбросы загрязняющих веществ.
Указанная документация, полученная до 01.01.2019 г. является действующей в соответствии с письмом от 29.12.2018 N АА-10-02-36/29629, которое представлено в самом конце этой статьи.
При окончании установленного срока действия вышеперечисленной документации возникает необходимость предоставления декларации. По смыслу, получается, что поданная декларация и декларируемые виды воздействия на окружающую среду и количество загрязняющих веществ, поступающих в ОС в результате воздействия - и являются разрешительным документом для объектов НВОС 2 категории.
При этом декларация должна подаваться 1 раз в 7 лет, при условии:
неизменности осуществляемых технологических процессов, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Одновременно с декларацией предоставляются:
- расчеты нормативов допустимых выбросов,
- расчеты нормативов допустимых сбросов,
которые будут являться приложениями к декларации и которые не подлежат согласованию в сторонних структурах ( просто утверждаются предприятием).
В случае, если у вашего предприятия произошло изменение технологии, в результате чего произошло образование новых источников выбросов загрязняющих веществ, новых наименований загрязняющих веществ, то возникает необходимость предоставления декларации, не дожидаясь истечения 7-и летнего срока. При этом, одновременно, вы должны провести актуализацию сведений об ОНВОС.
Наказание (штраф)
В том случае, если ваше предприятие не предоставят / не предоставят своевременно / предоставят в декларации информацию, не соответствующую действительности - предприятие, как юридическое лицо будет привлечено к ответственности.
Привлечение к ответственности юридического лица, не освобождает от ответственности должностное лицо.
Ст.8.5.КоАП РФ:
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду с комментариями
Раздел 1 должен перекликаться с актуализацией сведений об ОНВ.
Таблица 3.1. Если не были пойманы с поличным, то лучше показать прочерки.
Таблица 3.2. Аналогично заполнению табл.3.1.
Раздел IV заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов, который прилагается к Декларации.
Заполняется по каждому источнику выбросов отдельно.
Раздел V заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов, который прилагается к Декларации.
- наименование водного объекта - название реки, куда идет сброс;
- наименование ЗВ - заполняется по всем ЗВ, по которым сделан расчет нормативов допустимых сбросов;
- класс опасности - в расчете нормативов допустимых сбросов есть класс опасности каждого сбрасываемого вещества;
- источник сбросов - очистные сооружения;
- концентрация - показывается максимальная годовая концентрация;
- масса сбросов загрязняющих веществ - фактическое количество сброшенных ЗВ (в пределах НДС или с превышением НДС).
В графе 6 показывается максимальная концентрация в год.
Масса сбросов загрязняющих веществ (т/год) определяется суммированием сброса ЗВ (т/мес.), которые отражены у вас в журнале учета качества сбрасываемых сточных вод.
Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р
Классы опасности загрязняющих веществ в составе выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" .
Таблица 6.1. заполняется на основании данных учета отходов.
Таблица 6.2. заполняется по данным проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), который для объектов негативного воздействия II категории обязателен для разработки независимо от того, является предприятие субъектом малого и среднего предпринимательства или нет.
Образование отхода - в данную графу надо внести максимально возможное количество образования отхода, на данную цифру можно выйти - просмотрев данные по учету отходов за период действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В этой графе заявляется именно -
декларируемая масса образовываемых и размещаемых отходов.
Образец декларации о воздействии на окружающую среду
Образец декларации о воздействии на ОС представлен в статье, ссылка ниже:
По указанному образцу декларации вы сможете разработать документ самостоятельно.
После предоставления декларации о воздействии на окружающую среду
После того, как вы сдали декларацию о воздействии на окружающую среду - она стала вашим разрешительным документом в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, должны осуществляться на основании декларации о воздействии на окружающую среду.
Таким образом, перечень выбрасываемых веществ в атмосферный воздух должен совпадать с декларацией, количество выбрасываемых ЗВ в АВ, не должно превышать количество, указанное в декларации.
Аналогичная ситуация со сбросами ЗВ в водный объект.
