Декларация о воздействии на окружающую среду. Форма, описание
Декларация о воздействии на окружающую среду - это форма отчетности, введенная ФЗ РФ с 01.01.2019 г. и только для объектов негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) II категории.
Предприятия, имеющие объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору предоставляют декларации в территориальный орган Росприроднадзора.
Предприятия, имеющие объекты НВОС, подлежащие региональному государственному экологическому надзору предоставляют декларации в орган исполнительной власти субъекта РФ.
Если вы затрудняетесь с отнесением вашего предприятия к какому-либо виду надзора, то вы можете это легко узнать из свидетельства о постановке на учет, как объекта негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС). В указанном свидетельстве вы увидите категорию вашего предприятия, как ОНВОС и уровень надзора.
Предоставление декларации о воздействии на окружающую среду
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
пункт 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
пункт 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
пункт 3 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
- наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
- информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
- декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
- информация о программе производственного экологического контроля.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
пункт 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
пункт 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.
пункт 8 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Срок предоставления декларации о воздействии на ОС
Первичные сроки предоставления декларации законом не установлены.
Все зависит от завершения срока действия разрешительных документов:
-разрешения на выбросы загрязняющих веществ,
-разрешения на сбросы загрязняющих веществ.
Документация, полученная до 01.01.2019 г. является действующей в соответствии с письмом от 29.12.2018 N АА-10-02-36/29629, которое представлено в самом конце этой статьи.
При окончании установленного срока действия вышеперечисленной документации возникает необходимость предоставления декларации. По смыслу, получается, что поданная декларация и декларируемые виды воздействия на окружающую среду и количество загрязняющих веществ, поступающих в ОС в результате воздействия - и являются разрешительным документом для объектов НВОС 2 категории.
При этом декларация должна подаваться 1 раз в 7 лет, при условии:
неизменности осуществляемых технологических процессов, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Одновременно с декларацией предоставляются:
- расчеты нормативов допустимых выбросов,
- расчеты нормативов допустимых сбросов,
которые будут являться приложениями к декларации и которые не подлежат согласованию в сторонних структурах ( просто утверждаются предприятием).
В случае, если у вашего предприятия произошло изменение технологии, в результате чего произошло образование новых источников выбросов загрязняющих веществ, новых наименований загрязняющих веществ, то возникает необходимость предоставления декларации, не дожидаясь истечения 7-и летнего срока. При этом, одновременно, вы должны провести актуализацию сведений об ОНВОС.
Наказание (штраф)
В том случае, если ваше предприятие не предоставят / не предоставят своевременно / предоставят в декларации информацию, не соответствующую действительности - предприятие, как юридическое лицо будет привлечено к ответственности.
Привлечение к ответственности юридического лица, не освобождает от ответственности должностное лицо.
Ст.8.5.КоАП РФ:
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Форма декларации о воздействии на окружающую среду с комментариями
Раздел 1 должен перекликаться с актуализацией сведений об ОНВ.
Таблица 3.1. Если не были пойманы с поличным, то лучше показать прочерки.
Таблица 3.2. Аналогично заполнению табл.3.1.
Раздел IV заполняем по результатам ведения учета выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Заполняется по каждому источнику выбросов отдельно.
Раздел V.Принцип заполнения аналогичен разделу по выбросам.
- наименование водного объекта - название реки, куда идет сброс;
- наименование ЗВ - заполняется по всем ЗВ, по которым сделан расчет нормативов допустимых сбросов;
- класс опасности - в расчете нормативов допустимых сбросов есть класс опасности каждого сбрасываемого вещества;
- источник сбросов - очистные сооружения;
- концентрация - показывается максимальная годовая концентрация;
- масса сбросов загрязняющих веществ - фактическое количество сброшенных ЗВ (в пределах НДС или с превышением НДС).
В графе 6 показывается максимальная концентрация в год.
Масса сбросов загрязняющих веществ (т/год) определяется суммированием сброса ЗВ (т/мес.), которые отражены у вас в журнале учета качества сбрасываемых сточных вод.
Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р
Классы опасности загрязняющих веществ в составе выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" .
Таблица 6.1. заполняется на основании данных учета отходов.
Таблица 6.2. заполняется по данным проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение), который для объектов негативного воздействия II категории обязателен для разработки независимо от того, является предприятие субъектом малого и среднего предпринимательства или нет.
Образование отхода - в данную графу надо внести максимально возможное количество образования отхода, на данную цифру можно выйти - просмотрев данные по учету отходов за период действия проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В этой графе заявляется именно -
декларируемая масса образовываемых и размещаемых отходов.
Образец декларации о воздействии на окружающую среду
Образец декларации о воздействии на ОС представлен в статье, ссылка ниже:
По указанному образцу декларации вы сможете разработать документ самостоятельно.
ГОУ (3) Паспорта на отходы (13) водный объект (9) выбросы (9) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (38) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (6) удобрение (4) штрафы (11)
