Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов
Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов - это одно из специальных условий получения разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух.
Несмотря на то, что с 01.01.2019 г. разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух не выдаются - полученные разрешения являются действующими на период срока выдачи.
Согласно Закона № 219-ФЗ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам 1 и 2 категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
На обороте полученного вашим предприятием разрешения на выброс - прописываются условия его получения, одно из которых:
- «в соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 1 статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» получатель настоящего разрешения обязан осуществлять контроль за соблюдением установленных в данном разрешении нормативов ПДВ (ВСВ) в соответствии с ежегодно утверждаемыми графиками контроля».
Следовательно, предприятия , имеющие действующие разрешения на выброс ЗВ в атмосферный воздух, в обязательном порядке должны соблюдать условия получения разрешения на выброс, а именно вести
производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух!
Контроль за соблюдением установленных в разрешении нормативов ПДВ производится в соответствии с план-графиками контроля аккредитованной лабораторией с установленной периодичностью.
План-график контроля разрабатывается для предприятия в рамках разработки проекта ПДВ, с 01.01.2019 - в отчете об инвентаризации. В план-графике контроля прописаны источники выбросов, контролируемые вещества и периодичность контроля. План-график необходимо соблюдать! Если, сказано, что периодичность замеров 2 раза в год - значит по указанным веществам должны быть проведены замеры не реже, чем два раза в год.
Таким образом, контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо выполнять неукоснительно в соответствии с план-графиком контроля!
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферу.
Согласно пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха":
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
Контроль за охраной атмосферного воздуха - ответственность (штраф)
Если установлено, что производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не осуществлялся, то это означает что предприятием допускается несоблюдение условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Это чревато применением к вашему предприятию и к вам, как должностному лицу, ответственному за контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов части 2 статьи 8.21 КоАП РФ.
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как избежать ответственности за отсутствие контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Если вы допустили несоблюдение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов - можно попробовать уйти от ответственности доказав надзорному органу, что указанный источник (по которому не были проведены замеры аккредитованной лабораторией) не эксплуатировался в указанный период (если периодичность замеров по нему была - 1 раз в год, значит оборудование, от которого происходит выброс ЗВ в атмосферный воздух не эксплуатировалось в течении года, если периодичность замеров - раз в полгода, то соответственно оборудование не эксплуатировалось в течение полугода).
При этом, надзорный орган для привлечения к административной ответственности будет у вас требовать доказательства осуществления выброса ЗВ в атмосферный воздух от указанного источника. Что это может быть:
- если речь идет об отопительных котлах - расход газа (угля) за указанный период;
- время работы оборудования, цехов;
- расход электродов за указанный период и т.д.
Если вы предоставите доказательства доказательства осуществления выброса от указанного источника, то от ответственности уйти будет невозможно!
Если есть вопросы - прошу их задавать в комментариях!
Людмила Лисичникова
ГОУ (3) Паспорта на отходы (13) водный объект (9) выбросы (9) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (38) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (6) удобрение (4) штрафы (11)
