Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов
Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов - это одно из специальных условий получения разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух.
Несмотря на то, что с 01.01.2019 г. разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух не выдаются - полученные разрешения являются действующими на период срока выдачи.
- «в соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона (далее – ФЗ) «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 1 статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» получатель настоящего разрешения обязан осуществлять контроль за соблюдением установленных в данном разрешении нормативов ПДВ (ВСВ) в соответствии с ежегодно утверждаемыми графиками контроля».
Следовательно, предприятия , имеющие действующие разрешения на выброс ЗВ в атмосферный воздух, в обязательном порядке должны соблюдать условия получения разрешения на выброс, а именно вести
производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух!
Согласно Закона № 219-ФЗ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам 1 и 2 категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
Контроль за соблюдением установленных в разрешении нормативов ПДВ производится в соответствии с план-графиками контроля аккредитованной лабораторией с установленной периодичностью.
План-график контроля разрабатывается для предприятия в рамках разработки проекта ПДВ. В план-графике контроля прописаны источники выбросов, контролируемые вещества и периодичность контроля. План-график необходимо соблюдать! Если, сказано, что периодичность замеров 2 раза в год - значит по указанным веществам должны быть проведены замеры не реже, чем два раза в год.
Таким образом, контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо выполнять неукоснительно в соответствии с план-графиком контроля!
Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферу.
Согласно пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха":
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны:
проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
Контроль за охраной атмосферного воздуха - ответственность (штраф)
Если установлено, что производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не осуществлялся, то это означает что предприятием допускается несоблюдение условий специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Это чревато применением к вашему предприятию и к вам, как должностному лицу, ответственному за контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов части 2 статьи 8.21 КоАП РФ.
Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как избежать ответственности за отсутствие контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Если вы допустили несоблюдение производственного контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов - можно попробовать уйти от ответственности доказав надзорному органу, что указанный источник (по которому не были проведены замеры аккредитованной лабораторией) не эксплуатировался в указанный период (если периодичность замеров по нему была - 1 раз в год, значит оборудование, от которого происходит выброс ЗВ в атмосферный воздух не эксплуатировалось в течении года, если периодичность замеров - раз в полгода, то соответственно оборудование не эксплуатировалось в течение полугода).
При этом, надзорный орган для привлечения к административной ответственности будет у вас требовать доказательства осуществления выброса ЗВ в атмосферный воздух от указанного источника. Что это может быть:
- если речь идет об отопительных котлах - расход газа (угля) за указанный период;
- время работы оборудования, цехов;
- расход электродов за указанный период и т.д.
Если вы предоставите доказательства доказательства осуществления выброса от указанного источника, то от ответственности уйти будет невозможно!
