EcoProverka.ru
Назад

Накопленный вред окружающей среде

Опубликовано: 16.06.2021
Время на чтение: 16 мин
0
16
накопленный вред окружающей среде
Накопленный вред окружающей среде – вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.
статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде;

Накопленный вред может быть причинен:

  • недрам;
  • почвам;
  • поверхностным и подземным водам;
  • растительному и животному миру.
Статьей 80.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
 Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 1834

О СЛУЧАЯХ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА,
ВЫЯВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ, А ТАКЖЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проводит:

а) выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в случаях выявления и оценки таких объектов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, а также на иных земельных участках, на которых в прошлом осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, и экономическая деятельность открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат";

б) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случаях организации таких работ на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, а также на иных земельных участках, на которых в прошлом осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области, и экономическая деятельность открытого акционерного общества "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ.
Правила организации  работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 № 542.
Согласно статьи 80.1 ФЗ "Об охране окружающей среды" этапами ликвидации накопленного экологического вреда являются:
1. Выявление Объектов
Выявление Объектов осуществляется посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.
2. Оценка Объектов
Оценивается:
  • объем или масса загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;
  • площадь территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;
  • уровень и объем негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;
  • наличие на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;
  • население, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;
  • количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.
Органы местного самоуправления вправе выявлять и проводить оценку
объектов накопленного вреда окружающей среде. Не ясен порядок и механизм
проведения оценки объектов вреда окружающей среде для включения в
государственный реестр.
Согласно Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 445 "Об
утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного
вреда окружающей среде" предусмотрено ведение государственного реестра
включает и рассмотрение материалов выявления и оценки объектов, принятие
решения о включении объектов в государственный реестр или об отказе во
включении объектов в государственный реестр, категорирование объектов,
обновление информации об объекте и исключение из государственного реестра.
Пунктом 8 данного постановления предусмотрены основания для отказа во
включении объекта в государственный реестр, которые являются а)
непредставление информации и (или) материалов; б) предоставление недостоверной
информации и (или) материалов.
3. Учет Объектов
Учет Объектов осуществляется посредством их включения в государственный реестр Объектов.
Государственный реестр ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации  на основе материалов выявления и оценки Объектов.
После включения Объекта в государственный реестр Минприроды РФ осуществляется категорирование Объекта.
4. Организация работ по ликвидации Объектов
Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 г. № 542.
Организацию работ по ликвидации накопленного вреда на Объектах, осуществляют органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в себя:
  1. Проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий объекта;
  2. Разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда;
  3. Согласование и утверждение проекта;
  4. Проведение работ по ликвидации накопленного вреда;
  5. Осуществление контроля и приемки проведенных работ по ликвидации накопленного вреда.

Проект подлежит согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Какими НПА регламентируется деятельность по ликвидации накопленного вреда?
1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2. Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 г. N 542
3. Приказ Минприроды России от 04.08.2017 г. N 435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке»
4. Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 г. N 445
5. ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения»
6. СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.
Органы местного самоуправления вправе выявлять и проводить оценку объектов накопленного вреда окружающей среде. Не ясен порядок и механизм проведения оценки объектов вреда окружающей среде для включения в государственный реестр.
Согласно Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 445 "Об
утверждении Правил ведения государственного реестра объектов накопленного
вреда окружающей среде" предусмотрено ведение государственного реестра
включает и рассмотрение материалов выявления и оценки объектов, принятие
решения о включении объектов в государственный реестр или об отказе во
включении объектов в государственный реестр, категорирование объектов,
обновление информации об объекте и исключение из государственного реестра.
Пунктом 8 данного постановления предусмотрены основания для отказа во
включении объекта в государственный реестр, которые являются а)
непредставление информации и (или) материалов; б) предоставление недостоверной
информации и (или) материалов.
Какими НПА регламентируется деятельность по ликвидации накопленного вреда?
1. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2. Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 г. N 542
3. Приказ Минприроды России от 04.08.2017 г. N 435 «Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке»
4. Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 г. N 445
5. ГОСТ Р 54003-2010 «Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения»
6. СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»
Adblock
detector