ecoPROVERKA.RU

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в 2019 году

 

Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) — раньше это требование законодательства касалось предприятий, не являющимися субъектами МСП (малого или среднего предпринимательства). Субъекты МСП сдавали соответствующую отчетность.

С этого года все кардинально изменилось. Разработанные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (РНООЛР) обязаны иметь все предприятия , если они являются объектами негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) 1, 2 категории.

Если у вас объект НВОС 1, 2 категории — вы обязаны иметь НООЛР (даже если у вас микропредприятие)!!!

Если вы объект НВОС 3 категории — то вы сдаете только:


отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Форма отчетности в настоящее время не утверждена.

Если вы объект 4 категории, то все что вы должны делать для соблюдения законодательства по отходам — это вести данные учета в области обращения с отходами, сдавать статистическую отчетность 2-ТП (отходы), разрабатывать паспорта на отходы.

 

Юридическое обоснование расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в 2019 году

Что делать, если нет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

  • Однозначный ответ — разрабатывать. Этот документ не отличается особой сложностью исполнения, поэтому его можно разработать самостоятельно в соответствии:
Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение в 2019 году
  • Или заказать разработку в специализированных организациях.

В случае, если у вас идет или намечается плановая или внеплановая проверка, в ходе который будет запрошен указанный документ, то самое лучшее что можно сделать:

  1. Не предоставлять документы, подтверждающие образование каких-либо видов отходов ( актов выполненных работ, счет-фактур и т.д.) с 01 января 2019 г. по настоящее время. Естественно, инспектор в ходе осмотра не должен зафиксировать факт образования отходов — даже визуально. Поскольку материалы фотоотчета также подшиваются к делу и служат доказательством вашего нарушения. Можно объяснить это тем, что предприятие «простаивало» в указанный период, а следовательно отходы не образовывались. Этот вариант подойдет только для небольших предприятий.
  2. Быстро в ходе проверки разработать указанный документ, датировав его задним числом. На этапе подписания акта проверки, рассмотрения дела об административном правонарушении — предоставить документ инспектору. 
  3. Готовиться к оплате штрафных санкций по ст.8.2. КоАП РФ. Если ваше предприятие является субъектом МСП, то смело можете писать ходатайство о применении к вам предупреждения. В случае, если за вашим предприятием не числится административных правонарушений за прошедший год — вам должны заменить штрафные санкции  на предупреждение. В противном случае — штраф в минимальном размере на юр.лицо — 100,0 тыс. руб.
  4. Просить чтобы было наказано только должностное лицо. Надзорные органы имеют право наказывать одновременно за правонарушение как юридическое лицо, так и должностное. Наказание юр.лица не освобождает от ответственности должностное.

Помните что обязанность разработки ПНООЛР есть у предприятий 1, 2 категории НВООС только в том случае, если у предприятия происходит реальное образование отходов.

В настоящее время документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые являлись результатом рассмотрения ПНООЛР не выдаются. Следовательно, обязанности согласовывать НООЛР в территориальных органах РПН или в региональных министерствах — отсутствует.

Таким образом, вы разрабатываете указанный документ и храните его у себя, чтобы использовать для получения комплексного экологического разрешения или заполнения декларации о воздействии на ОС.

Если есть вопросы, то прошу их задавать в комментариях, буду рада помочь!

 

Комментарии
  • Аватар
    Виктория
    Ответить

    Добрый день, как согласовать данный проект и получить лимиты в 2019 году? Или согласования этот проект уже не требует?

    • Людмила Лисичникова
      Людмила Лисичникова
      Ответить

      Добрый! «Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.»(пункт 7 ст.18 ФЗ-89). Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2014 г. N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» на сегодня действует.
      По смыслу — предприятие делает расчет нормативов… согласовывает их у себя и все. Но, я бы в период неразберихи подстраховалась и попробовала сдать проект на утверждение. Вам должны дать ответ и обоснование своей позиции. Насколько я знаю в региональных министерствах и территориальных управлениях Росприроднадзора сейчас проекты на утверждение не принимают. Не только на отходы.

  • Аватар
    Алексей
    Ответить

    здравствуйте, меня интересует к какой категории ПЭК будет относиться сеть торговых цетров?

    • Людмила Лисичникова
      Людмила Лисичникова
      Ответить

      Добрый вечер! интересует категория предприятия как объекта негативного воздействия? Тогда прочитайте https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/

  • Аватар
    Анастасия
    Ответить

    Здравствуйте. У нас 3 категория объекта (гос.больница). Раньше у нас был проект НООЛР в 2018 году, мы по нему сдавали отчеты 2ТП отходы. Как быть в этом году, на какие данные нам опираться при сдаче отчетности, если нет лимитов? Проект у нас действует до середины 2019 года.

    • Людмила Лисичникова
      Людмила Лисичникова
      Ответить

      Добрый вечер! Вы объект 3 ей категории потому что у вас есть отопительный котел? вы должны будете с 2019 года сдавать отчетность по отходам и выбросам ( формы и сроки сдачи не установлены), делать инвентаризацию выбросов при необходимости, и по результатам инвентаризации- расчет нормативов выбросов для веществ 1,2 класса опасности. Если у вас нет выбросов, то вы не можете являться объектом 3 категории, вы — объект 4 категории. Если не понятно, пишите еще.

  • Аватар
    Валентина
    Ответить

    Добрый день, подскажите, пожалуйста, какие документы нужны для постановки в ГРОРО и процесс постановки, спасибо.

    • Людмила Лисичникова
      Людмила Лисичникова
      Ответить

      Я постараюсь написать статью по ГРОРО.

  • Аватар
    Оксана
    Ответить

    Здравствуйте! Спасибо за статью! Я так поняла, что можно разработать для организации ПНООЛР без согласования в РПН. А можно его сделать по аналогии с прошлым проектом? Количество видов отходов не изменилось, и их образование тоже. Или он не нужен? Старый проект как мне объяснили на предприятии разработан в 2014 году, и действует включительно по 2019 год. На основании него и проекта ПДВ была разработана и утверждена декларация о ВОС. Объект НВОС — 2 категории (аэропорт). P.S. начинающий эколог, с уважением к Вам!

    • Людмила Лисичникова
      Людмила Лисичникова
      Ответить

      Добрый вечер!Вы должны сделать расчет нормативов образования отходов, он не согласуется с РПН. Требований нет, поэтому — можно сделать как проект ПНООЛР. Если у вас ничего не изменилось — измените название документа, утвердите на предприятии.