EcoProverka.ru
Назад

Определение класса опасности отходов. В каком случае необходимо?

Опубликовано: 28.10.2019
Время на чтение: 7 мин
4
129

В каких случаях требуется определение класса опасности отходов? Напомню этим летом произошло изменение статьи 8.2 КоАП РФ:

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности-
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
часть 9 статьи 8.2. КоАП РФ

Как видите, не определение класса опасности отходов может дорого обойтись предприятию, да и должностному лицу тоже.

Теперь обратимся к Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ:

Статья 14. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
 
1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

Смотрим Приказ МПР РФ от 05.12.2014 № 541 "Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности":

Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:
- на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 ;
при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
пункт 3 Приказа МПР РФ от 05.12.2014 № 541 "Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности"

Таким образом:

  • если образующийся у вас отход присутствует в ФККО и БДО, то вы устанавливаете класс опасности отхода в соответствии с кодом ФККО (последняя цифра кода ФККО). При этом:

Вид отходов, класс опасности которого требует подтверждения, признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма.

пункт 5 Приказа МПР РФ от 05.12.2014 № 541 "Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности"
    null
  • если указанный отход отсутствует в ФККО и БДО, то вы должны пройти процедуру отнесения отхода к конкретному классу опасности, в соответствии с приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541.

Понятно, что лучше и удобнее все же произвести определение класса опасности отходов на основании ФККО.

Какие варианты есть, если отход образуется, а в Федеральном классификационном каталоге отходов отсутствует?

вариант 1: в течении 90 дней со дня образования отхода подтвердить отнесение отхода к конкретному классу опасности. Для этого необходимо направить в территориальное Управление Росприроднадзора 1 экземпляр документов на бумажном носителе с описью вложения (обязательно ставится штампик о получении РПН или отправляется пакет документов уведомлением о вручении):

а) заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности (далее - Заявление), в котором указываются:
фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя,

место его жительства,

адрес(а) мест(а) осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы,

данные документа, удостоверяющего его личность,

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения,

адрес(а) мест(а) осуществления деятельности, в процессе которой образуются отходы,

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов;

в) документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:
копия акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977, 2014, N 26, ст. 3366) заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), а также копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, которая(-ый) устанавливал(-а) химический и (или) компонентный состав вида отходов посредством соответствующих измерений, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений;

копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов на основании сведений, содержащихся в данных документах;

г) документы и материалы, заверенные хозяйствующим субъектом, подтверждающие отнесение данного вида отходов к конкретному классу опасности в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, указанными в пункте 3 Порядка, - при установлении класса опасности вида отходов на основании данных Критериев;

д) копии акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности на окружающую среду, указанных в пункте 3 Порядка, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует;

е) предложение о соответствии данного вида отходов определенному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, с указанием его кода и наименования по ФККО, - при установлении класса опасности вида отходов на основании ФККО и БДО;

ж) предложение о включении данного вида отходов в ФККО и в БДО и о присвоении ему соответствующего кода и наименования - при установлении класса опасности вида отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, указанных в пункте 3 Порядка.
Перечень документов и материалов, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов и материалов не допускается.

пункт 6 Приказа МПР РФ от 05.12.2014 № 541 "Об утверждении порядка отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности"

вариант 2: если отход образуется эпизодически, он не токсичный, в последствии вывозится на полигон, то можно его просто нигде не показывать. При проверке не предоставлять документы, подтверждающие его образования.

Если факт образования отхода доказан не будет, то и привлечь вас к ответственности по отсутствию паспорта на указанный отход, по не отнесению отхода к классу опасности ваше предприятие не смогут.

Поделиться
У МЕНЯ ВОЗНИК ВОПРОС:
  • Виталий
    Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

    Добрый день, Людмила. Помогите разобраться - у меня небольшой офис, списали 3 рабочих места: 3 компьютера, 3 Монитора, 1 принтер, 1 мфу. Как я вижу, в ФККО коды этих отходов есть. Сейчас нужно сделать паспорта отходов (как я понимаю). По бух документам проходят именно такие названия - "компьютер, монитор, принтер". Нужно ли делать химический анализ в лаборатории, когда эти отходы уже есть в ФККО? Могу ли я сделать паспорт отхода на основании ФККО (взять код фкко) , раз в его названии и по мим документам названия совпадают, например "компьютер"? Или делать лабораторное исследование хим состава обязательно?
    Вопрос 2, вытекает из 1го: сделаю я паспорта отхода, через год опять спишу компьютер, монитор, принтер - мне опять придется делать паспорт отхода? С одной стороны паспорт делается 1 раз, а с другой, через год, как я докажу, что компьютер относиться именно к тому хим.составу (лабораторному исследованию) на основании которого у меня сделан паспорт отхода?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

      Добрый. Вы эти отходы передавать на утилизацию собрались? Может проще их продать как б/у?
      Паспорта ЮЛ или ИП делает один раз. Химический анализ делать нужно 1 раз - к сожалению я не находила источников, в которых было обоснование состава отхода. При повторном образовании этого же отхода определять состав отхода не надо. А название отходов берете их ФККО - https://ecoproverka.ru/othody-org-tehniki/

  • Виталий
    Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

    Разве я, ЮЛ, имею право продавать такие "отходы"? По моему по закону я должен именно на утилизацию передать. Если продам, то там сразу целый букет нарушений всплывает, в части обращения с отходами. Кстати, может вы подскажите, ни где не смог найти - в какой момент имущество превращается в отход? Вот вчера это компьютер (станок, стол, автомобиль), основное средство предприятия, и его судьба регулируется НК РФ и Законом о бухучете, а сегодня это уже отход, с паспортом. В какой момент имущество превращается в отход, на основании чего?

    Про паспорта: Момент который мне принципиально не понятен: сделаю я хим анализ компьютера, на его основании сделаю паспорт отхода на компьютеры (Системный блок компьютера утративший потребительские свойства - отход 4 класса опасности, код ФККО - 48120101524), сдам компы на утилиз приложив паспорт отхода. Через год спишу еще компьютеры. А на каком основании эти компы (которые спишу через год) я отнесу на сделанный сейчас паспорт отхода, ведь хим анализ опять (через год) я делать не буду, тк паспорт уже есть? Если это никак не регламентировано, то что мне мешает сделать 1 паспорт (например на компы) и "подложить" под него, сдать на утилиз под одним паспортом и все остальное, мониторы, принтеры, колбы со ртутью, отходы работы ядерного реактора, назвав их "компьютеры" ?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

      Если вы свою орг. технику не будете списывать, то почему она должна стать отходом. Поймите надзору надо еще доказать, что ваша орг. техника - это отход. Если не будет документов на списание, если в договоре на реализацию не будет фигурировать слово "отход", если в журнале учета отходов - вы всё это не покажете, то как они докажут что у вас уже образовался отход?
      И вы продаете не отход, продаете технику б/у. Если предприятие решило модернизировать оборудование, то оно устаревшее оборудование продает или списывает и разбирает. В первом случае продажа оборудования, во-втором - передача на утилизацию составляющих.
      По паспортам. Вопрос надуманный какой-то . Прочитайте - https://ecoproverka.ru/osnovanie-dlja-razrabotki-pasportov/
      Паспорта делаются один раз на отходы, образующиеся у ЮЛ. Состав определяется при паспортизации.
      Все отходы под один паспорт не подгонишь. У каждого отхода есть свое наименование и код ФККО, класс опасности. Посмотрите федеральный классификационный каталог отходов, все интересующие вас отходы там представлены в виде отдельных наименований. И чтобы сдать отходы на утилизацию у вас организация, принимающие отходы, запросит паспорта на все отходы. Сдать по паспорту компьютеров отработанных вы сможете только компьютеры отработнные.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.
Adblock
detector