Давайте вместе с вами разберемся, нужны ли паспорта на отходы, и если нужны, то всем ли предприятиям, на какие именно отходы?
В первую очередь ознакомимся с юридическим обоснованием необходимости разработки паспортов.
-
Основание для разработки паспортов на отходы
Следовательно — паспорт на отходы необходим если: у вашего предприятия образуются отходы 1-4 классов опасности.
Если инспектор в ходе проверки ( плановой или внеплановой, административного расследования) докажет, что у вашего предприятия за проверяемый период произошло образование отходов и на эти отходы отсутствуют паспорта, то это будет являться нарушением!
Доказательством образования отходов будут являться договора на передачу отходов, акты выполненных работ, записи в журнале движения отходов вашего предприятия.
Один из распространенных примеров нарушения по паспортизации отходов:
Многие представители сельскохозяйственных предприятий думают, что стоки навозные не являются отходом,это сразу — удобрение органическое.
Они ошибаются!
Сначала образуется отход — стоки навозные в Ф е д е р а л ь н о м к л а с с и ф и к а ц и о н н о м к а т а л о г е о т х о д о в — Ф К К О
Вы подбираете название в соответствие с технологией содержания животных или удаления навозных стоков.
Далее стоки навозные в соответствии с разработанным технологическим регламентом переходят в удобрение органическое.
Поэтому для отхода — стоки навозные обязательна разработка паспорта на отход, с предварительным определением состава отхода и свойств отхода.
Кто может разработать паспорт на отходы
В этом процессе нет ничего сложного. Паспорт на отход можно разработать и самостоятельно.
Но!
Предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа на указанный отход.
Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например: отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы на указанные виды отходов, полученные ранее, а именно: старый паспорт на отход, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов.
Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.
И все! Паспорт готов!
Срок действия паспорта на отход
В законе сказано, что бессрочно. Но мы еще помним еще историю паспортизации — 2014 года. Когда законодателям ударило кое-что в голову, и они решили подкинуть предприятиям работы по паспортизации отходов -дубль 2.
Но надеемся на лучшее, поэтому пока — бессрочно!
Обязательная процедура при паспортизации
Вы имеете на руках разработанный паспорт на отход, подтверждающие документы о составе и свойствах отхода.
Что дальше?
Не забываем, что обязательно надо в уведомительном порядке предоставить вышеуказанные документы в территориальный орган Росприроднадзора! Поэтому делаем перечень предоставляемых документов, ставим входящий штампик Росприроднадзора.
Нюанс:
Если головной офис находится в Москве ( или другом городе) и десятки отделений предприятия разбросаны по России, то обязательно предоставляются паспорта в территориальные управления Росприроднадзора по месту фактического осуществления деятельности.
В противном случае — нарушение!
Ответственность за отсутствие паспортов на отходы
Данное нарушение образует состав административного правонарушения по статье 8.2. Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации.
Административный штраф по данной статье составляет:на юридических лиц — 100 000 руб,на должностных лиц — 10 000 руб.
Наказать могут одновременно и юридическое лицо, и должностное лицо.
Кто может избежать наказания в виде штрафа?
Совершение указанного административного правонарушения:
не несет фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Поэтому если инспектором контрольно-надзорного органа не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность и ваше предприятие относится к субъектам малого или среднего предпринимательства ( находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства) ваше юридическое лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и будет назначено наказание в виде предупреждения.
В остальных случая за указанное правонарушение мера наказания будет однозначной — штраф ( суммы смотрите выше).
Что делать если инспектор на пороге, а паспортов на отходы у вас нет
-
-
- если у вас есть полтора- два месяца до начала проверки, то делаем оперативно паспорта, предоставляем их в территориальный орган Росприроднадзора! В таком случае, на момент проверки паспорта на отходы будут уже у предприятия, значит нарушения вы избежали!
- если времени уже нет, то вариант остается только один: не предоставлять в ходе проверки никаких документов, подтверждающих образование в проверяемом периоде отходов!
Это будет уже другим нарушением, но и другими штрафами ( примерно в половину меньшими ).
-
Если Вы хотите обратиться с консультацией по вопросу работы контрольно-надзорных органов на вашем предприятии с целью минимизации штрафных санкций — пишите здесь отзыв с указанием координат для связи.
Если это статья Вам помогла в работе, то также прошу оставить комментарий ниже!
