Паспорт на отход, и все о паспортизации отходов
Давайте вместе с вами разберемся, нужны ли паспорта на отходы, и если нужны, то всем ли предприятиям, на какие именно отходы? Паспорт на отход - как оформить, чем руководствоваться, рассмотрим нюансы...
Для начала напишу ответы на часто задаваемые вопросы:
1. Какая категория предприятий должна разрабатывать паспорт на отходы - все категории, даже являющиеся безкатегорийными. Если образуется отход 1-4 класса опасности, то должен быть разработан паспорт.
2.На какие виды отходов должен быть разработан паспорт - на отходы 1 - 4 класса опасности.
3.Можно ли разработать паспорт на отход самостоятельно - можно, читайте об этом ниже.
4.Как узнать класс опасности отхода - попробуйте заглянуть в ФККО, может быть вы найдете там код и наименование образующегося у вас отхода.
5. На какой срок действуют паспорта отходов - бессрочно.
В первую очередь ознакомимся с юридическим обоснованием необходимости разработки паспортов.
Паспорт на отход - основание для разработки
Следовательно - паспорт на отходы необходим если: у вашего предприятия образуются отходы 1-4 классов опасности.
Если инспектор в ходе проверки ( плановой или внеплановой, административного расследования) докажет, что у вашего предприятия за проверяемый период произошло образование отходов и на эти отходы отсутствуют паспорта, то это будет являться нарушением!
Доказательством образования отходов будут являться договора на передачу отходов, акты выполненных работ, записи в журнале движения отходов вашего предприятия.
Один из распространенных примеров нарушения по паспортизации отходов:
Многие представители сельскохозяйственных предприятий думают, что стоки навозные не являются отходом,это сразу - удобрение органическое.
Они ошибаются!
Сначала образуется отход - стоки навозные в Федеральном классификационном каталоге отходов -ФККО.
Вы подбираете название в соответствие с технологией содержания животных или удаления навозных стоков.
Далее стоки навозные в соответствии с разработанным технологическим регламентом переходят в удобрение органическое.
Поэтому для отхода - стоки навозные обязательна разработка паспорта на отход, с предварительным определением состава отхода и свойств отхода.
Кто может разработать паспорт на отход
В этом процессе нет ничего сложного. Паспорт на отход можно разработать и самостоятельно.
Но!
Предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа на указанный отход.
Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например: отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы на указанные виды отходов, полученные ранее, а именно: старый паспорт на отход, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов.
Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.
И все! Паспорт готов!
Срок действия паспорта на отход
В законе сказано, что бессрочно. Но мы еще помним еще историю паспортизации - 2014 года. Когда законодателям ударило кое-что в голову, и они решили подкинуть предприятиям работы по паспортизации отходов -дубль 2.
Но надеемся на лучшее, поэтому пока - бессрочно!
Обязательная процедура при паспортизации отходов
Вы имеете на руках разработанный паспорт на отход, подтверждающие документы о составе и свойствах отхода.
Что дальше?
Не забываем, что обязательно надо в уведомительном порядке предоставить вышеуказанные документы в территориальный орган Росприроднадзора! Поэтому делаем перечень предоставляемых документов, ставим входящий штампик Росприроднадзора.
Нюанс:
Если головной офис находится в Москве ( или другом городе) и десятки отделений предприятия разбросаны по России, то обязательно предоставляются паспорта в территориальные управления Росприроднадзора по месту фактического осуществления деятельности.
В противном случае - нарушение!
Ответственность (штраф) за отсутствие паспортов на отходы
Было ранее:
Данное нарушение образует состав административного правонарушения по статье 8.2. Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации.
Административный штраф по данной статье составляет:на юридических лиц - 100 000 руб,на должностных лиц - 10 000 руб.
Наказать могут одновременно и юридическое лицо, и должностное лицо.
К сожалению в статью 8.2. КоАП РФ были внесены изменения, теперь ответственность за отсутствие паспортов отходов (для отходов 1-4 класса опасности) и результатов биотестирования (для отходов 5 класса опасности) предусмотрена частью 9 статьи 8.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф уже составляет для должностных лиц от 20 до 40 тысяч рублей, для ИП от 40 до 60 тысяч рублей, для юридического лица от 200 до 350 тысяч рублей.
Подробнее:
Кто может избежать наказания в виде штрафа?
Совершение указанного административного правонарушения:
не несет фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Поэтому если инспектором контрольно-надзорного органа не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность и ваше предприятие относится к субъектам малого или среднего предпринимательства ( находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства) ваше юридическое лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и будет назначено наказание в виде предупреждения.
В остальных случая за указанное правонарушение мера наказания будет однозначной - штраф ( суммы смотрите выше).
Что делать если инспектор на пороге, а паспортов на отходы у вас нет
- если у вас есть полтора- два месяца до начала проверки, то делаем оперативно паспорта, предоставляем их в территориальный орган Росприроднадзора! В таком случае, на момент проверки паспорта на отходы будут уже у предприятия, значит нарушения вы избежали!
- если времени уже нет, то вариант остается только один: не предоставлять в ходе проверки никаких документов, подтверждающих образование в проверяемом периоде отходов!
Это будет уже другим нарушением, но и другими штрафами ( примерно в половину меньшими ).
Если это статья Вам помогла в работе, то также прошу оставить комментарий ниже!
Лисичникова Людмила
ГОУ (3) Паспорта на отходы (3) водный объект (9) выбросы (6) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (24) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (2) сточные воды (5) удобрение (4) штрафы (10)
