Давайте вместе с вами разберемся, нужен ли паспорт на отходы, и если нужен, то всем ли предприятиям, на какие именно отходы? Паспорт отхода – как оформить, чем руководствоваться, рассмотрим нюансы…Как сделать паспорт отходов 1-4 класса опасности самостоятельно…
Новый действующий с 01.01.2021 г. приказ МПР РФ от 08.12.2020 № 1026 можно скачать здесь:
Указанным приказом утверждается:
- порядок паспортизации отходов 1-4 класса опасности,
- типовые формы паспортов. Отныне паспорта на отходы, включенные в ФККО и невключенные имеют разные формы.
Для начала напишу ответы на часто задаваемые вопросы:
В первую очередь ознакомимся с юридическим обоснованием необходимости разработки паспортов.
- Паспорт на отход – основание для разработки
- Паспорт на отходы – образец
- Паспорт на отходы – как оформить
- Кто может разработать паспорт отхода
- Паспорт отхода с чего начать?
- Срок действия паспорта отхода
- Ответственность (штраф) за отсутствие паспортов на отходы
- Кто может избежать наказания в виде штрафа?
- Что делать если инспектор на пороге, а паспорт на отходы у вас отсутствует
- Паспорта отходов филиалов
- Переоформление паспорта на отход
- Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов
Паспорт на отход – основание для разработки
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 “Об отходах производства и потребления”
Подтверждение отнесения отходов 1-5 класса опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов 1-4 классов опасности.
Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности (далее – индивидуальные предприниматели и юридические лица).
пункт 3 Порядка паспортизации отходов 1-4 класса опасности
Паспорта на биологические, медицинские, радиоактивные отходы, а также вещества, разрушающие озоновый слой (за искл. продукции, утратившей потребительские свойства) не составляются. пункт 2 Порядка паспортизации отходов 1-4 класса опасности
В случае если отход не внесен в ФККО – необходимо подтвердить через территориальный орган Росприроднадзора отнесение отхода к конкретному классу опасности и оформить паспорта отхода согласно приложения № 3 указанного приказа.
При этом указано, что паспорт отхода составляется и утверждается в течении 30 календарных дней со дня получения информации о подтверждении отнесения отхода к конкретному виду и классу опасности.
Далее, после внесения отхода в ФККО – паспорт в течении 30 календарных дней с даты включения отхода в ФККО необходимо переоформить. О дате включения отхода в ФККО территориальный отдел Росприроднадзора должен уведомить ЮЛ или ИП в письменной форме в течении 10 календарных дней.
Состав отхода возможно указывать как химический, так и компонентный.
Способ определения состава: указываются реквизиты документации (протоколы КХА или или иного документа).
Агрегатное состояние и физическая форма: на основании банка данных об отходах.
Отход считается не включенным в ФККО если идет несоответствие признаков отходов с классификационными признаками отходов, включенных в ФККО и Банк данных об отхода:
- происхождение,
- состав,
- агрегатное состояние,
- физическая форма.
Должно быть полное соответствие классификационных признаков.
Если отход включен в ФККО – необходимо с применением банка данных об отходах установить идентичность классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние, физическая форма).
Установление соответствия происходит на основании подтверждающих документов, которые необходимо хранить в течении срока действия паспорта на отход.
Оформить паспорт отхода согласно приложения № 3 к приказу.
Переоформление паспорта на отход, включенного в ФККО необходимо в следующих случаях:
- реорганизации ЮЛ, изменении наименования ЮЛ, адреса места нахождения,
- изменение места жительства, ФИО ИП, реквизитов его документов.
Паспорт на отходы – образец
| УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО «****» ___________ ________________ (подпись) (расшифровка) «______» ______________________2021 г. |
| ПАСПОРТ ОТХОДОВ I – IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов |
| Сведения об отходах | ||
| Наименование вида отходов по ФККО | Отходы абразивных материалов в виде пыли | |
| Код вида отходов по ФККО | 4 56 200 51 42 4
| |
| Происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) | Использование по назначению с утратой потребительских свойств . | |
| Химический и (или) компонентный состав (указывается в порядке убывания содержания компонентов) | Наименование компонента | Содержание, % |
| диоксид кремния железо | 80,0-90,0 10,0-20,0 | |
| Способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов (указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа) | Методические рекомендации по разработке проекта нормативов предельного размещения отходов для теплоэлектростанций, теплоэлектроцентралей, промышленных и отопительных котельных, Санкт-Петербург, 1998 г. | |
| Агрегатное состояние и физическая форма | Пыль | |
| Класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду | 4 | |
| Сведения о лице, которое образовало отходы | |
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица | Общество с ограниченной ответственностью «*****» |
| Сокращенное наименование юридического лица | ООО «****» |
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) | ****** |
| Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) | ****** |
| Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) | ****** |
| Место нахождения | ******
|
| Почтовый адрес | |
| Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности | |
| ПАСПОРТ ОТХОДОВ I – IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов |
| Сведения об отходах | ||
| Наименование вида отходов по ФККО | Светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства | |
| Код вида отходов по ФККО | 4 82 415 01 52 4 | |
| Происхождение отходов (указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, а результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) | Использование по назначению с утратой потребительских свойств | |
| Химический и (или) компонентный состав (указывается в порядке убывания содержания компонентов) | Наименование компонента | Содержание, % |
| АБС-пластик негорючий никелированная сталь поликарбонат, не поддерживающий горение стеклотекстолит фольгированный светодиод нитрид-галлиевый твердотельный радиоэлектронный компонент припой свинцово-оловянный провод медный винт крепежный стальной | 30,0
7,5
35,0
9,0
14,0
1,5
0,5 0,5 2,0 | |
| Способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов (указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа) | Информационное письмо ООО «Световод» № 482 от 01.03.2016 | |
| Агрегатное состояние и физическая форма | Изделия из нескольких материалов | |
| Класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду | 4 | |
| Сведения о лице, которое образовало отходы | ||
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица | Общество с ограниченной ответственностью «*****» |
|
| Сокращенное наименование юридического лица | ООО «******» |
|
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) | ***** |
|
| Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) | ****** |
|
| Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) | ***** |
|
| Место нахождения | ******** |
|
| Почтовый адрес |
| |
| Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности |
| |
Ну и конечно: Паспорт действует бессрочно.
Информации о том, то паспорта предоставляются в Росприроднадзор я не нашла, зато отныне в Росприроднадзор предоставляются материалы отнесения отхода к конкретному классу опасности.
Паспорт на отходы – как оформить
Наименование вида отходов по ФККО, код ФККО – из данных Федерального классификационного каталога отходов.
Происхождение отходов, агрегатное состояние и физическая форма – используем информацию Банка данных об отходах.
Химический и (или) компонентный состав – указывается согласно документации и (или) с использованием количественного химического анализа.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица, ИНН, место нахождения, почтовый адрес – указывается полное и сокращенное наименование согласно выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности – указываются все промплощадки предприятия, где образуется отход, на который вы оформляете паспорт.
Кто может разработать паспорт отхода
В этом процессе нет ничего сложного – паспорт на отход можно разработать и самостоятельно.
Паспорт отхода с чего начать?
Изначально надо провести инвентаризацию образующихся отходов на предприятии – составить перечень отходов.
Далее заходите в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и начинаете искать наименования отходов, образующихся у вашего предприятия.
Если речь идет не о типовых отходах, то предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа состав.
Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например: отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы, полученные ранее, а именно: старый паспорт, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов. Можно также воспользоваться ГОСТами, письмами производителя товара, который перешел в состояние “отход”, литературными источниками.
Не забываем сверить с информацией об отходе, указанной в Банке данных об отходах.
Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.
Срок действия паспорта отхода
Срок действия паспорта отходов 1-4 класса опасности – не установлен. В законе сказано, что бессрочно.
Ответственность (штраф) за отсутствие паспортов на отходы
К сожалению в статью 8.2. КоАП РФ были внесены изменения, теперь ответственность за отсутствие паспортов отходов (для отходов 1-4 класса опасности) и результатов биотестирования (для отходов 5 класса опасности) предусмотрена частью 9 статьи 8.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф уже составляет для должностных лиц от 20 до 40 тысяч рублей, для ИП от 40 до 60 тысяч рублей, для юридического лица от 200 до 350 тысяч рублей.
Подробнее:
Кто может избежать наказания в виде штрафа?
Совершение указанного административного правонарушения:
не несет фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Поэтому если инспектором контрольно-надзорного органа не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность и ваше предприятие относится к субъектам малого или среднего предпринимательства ( находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства) ваше юридическое лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и будет назначено наказание в виде предупреждения.
В остальных случая за указанное правонарушение мера наказания будет однозначной – штраф.
Что делать если инспектор на пороге, а паспорт на отходы у вас отсутствует
- если у вас есть полтора- два месяца до начала проверки, то делаем оперативно паспорта, материалы отнесения отхода к классу опасности предоставляем в территориальный орган Росприроднадзора! В этом случае нарушения вы избежали!
- если времени уже нет, то вариант остается только один: не предоставлять в ходе проверки никаких документов, подтверждающих образование в проверяемом периоде отходов!
Это будет уже другим нарушением, но и с другим штрафом ( примерно в половину меньшими ).
Паспорта отходов филиалов
Несмотря на то, что пояснения даны к паспортизации отходов, действующей до 01.01.2021 г. – я думаю, что и с 01.01.2021 г. паспорта отходов должны иметь все филиалы ЮЛ по отдельному месту нахождения.
Переоформление паспорта на отход
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 февраля 2021 г. N 25-50/1308-ОГ “О рассмотрении обращения по вопросу переоформления паспорта отходов I-IV классов опасности”
Минприроды России рассмотрело Ваше обращение от 19 января 2020 г. N 00849-ОГ/50 по вопросу переоформления паспорта отходов I-IV классов опасности (далее – паспорт отходов) и сообщает.Согласно пункту 9 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026, (далее – Порядок) паспорт отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО), подлежит переоформлению в следующих случаях:
реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица, адреса места его нахождения, – для юридических лиц;
изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, – для индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 8 Порядка установлено, что паспорт отходов, не включенных в ФККО, подлежит переоформлению на паспорт отходов, включенных в ФККО, в течение 30 календарных дней с даты включения соответствующего вида отходов в ФККО, о чем индивидуальный предприниматель или юридическое лицо уведомляется Росприроднадзором в письменной форме в течение 10 календарных дней.
В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно, внесение изменений в паспорта отходов не допускается.
Таким образом, Порядком установлен исчерпывающий перечень оснований для переоформления паспорта отходов. В остальных случаях переоформление паспорта отходов не требуется.
Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов
Приказ Росприроднадзора от 13.10.2015 N 810 (ред. от 10.11.2015) “Об утверждении перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в ФККО
Возможно, вы захотите прочитать следующее:
если у вас есть полтора- два месяца до начала проверки, то делаем оперативно паспорта, предоставляем их в территориальный орган Росприроднадзора! В таком случае, на момент проверки паспорта на отходы будут уже у предприятия, значит нарушения вы избежали!
если времени уже нет, то вариант остается только один: не предоставлять в ходе проверки никаких документов, подтверждающих образование в проверяемом периоде отходов!
Очень интересная информация,
Добрый день! На предприятии выездная плановая проверка Роспотребнадзора. Вопрос по отходам, по согласованию класса опасности. У нас оформлены паспорта на отходы еще в 2015 г. У них вопрос по СП 2.1.7.1386-03 п.2.10., необходимо письмо по согласованию. Мы им предоставили письмо от Роспотребнадзора, не достаточно. Я не совсем понимаю, что им еще нужно. Заранее благодарю за ответ.
Вы вместе с паспортами предоставили определение класса опасности расчетным или экспериментальным методом для каждого отхода? Перечень предоставляемых материалов:
Для утверждения класса опасности заявитель отхода представляет сведения о производителе и (или) собственнике отхода, содержащие все реквизиты и материалы, обосновывающие отнесение токсичного отхода к классу опасности, с соблюдением следующих требований:
наименование отхода должно соответствовать технологическому регламенту;
сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации, проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации;
данные по санитарно-гигиеническим и химическим показателям представляют по форме, приведенной в приложении 1 или (и) 7;
при расчетном методе определения класса опасности отхода должны быть представлены заключение и отчет о результатах проведенных расчетов, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу;
– при экспериментальном методе определения класса опасности отхода должны быть представлены заключение и отчет о результатах проведенных исследований, заверенные руководителем организации, проводившей данную работу.
Сверьтесь с перечнем, возможно вы не все предоставили…
Если кому-то еще интересно – написала статью на эту тему https://ecoproverka.ru/opredelenie-klassa-opasnosti-toksichnyh-othodov/
Можно ли школе сама оформить паспорт и что для этого необходимо сделать.
Можно, если есть документы, подтверждающие способ определения химического или компонентного состава (протоколы КХА, литературный источник …).
Здравствуйте!
Подскажите пожалуйста как определить отход 4 или 5 класса у нас образуется? Надо делать на него паспорт или нет?
Доброе утро! Чтобы определить отход 4 или 5 класс у вас – вам надо сделать биотестирование отхода. По результатам биотестирования вам будет выдан протокол биотестирования, в котором будет дана резолюция – отход к какому классу опасности относится… Можете также посмотреть в ФККО – найти наименование вашего отхода и по коду ФККО определиться ( последняя цифра кода ФКККО – это класс опасности).
нужно ли для выявления всех отходов образующихся на предприятии, для составления паспортов опасных отходов, проводить инвентаризацию отходов производства и потребления, если нет действующего проекта ПНООЛР.
Да, нужно. Ее вы можете провести и сами.
С какого момента у нас должен быть паспорт на отход? С начала года, с даты отчетности?
С момента образования отхода 1-4 класса опасности у вас должен быть паспорт на отход.
Доброго дня суток!!
Нужен ли паспорт на отходы загрязняющие воздух??! и есть ли у Вас образец?
Добрый вечер. А что это за отходы, какого они класса опасности?
Добрый вечер. По поводу отхода не ФККО. В РПН сказали заполнить форму через гос. услуги. А им принести бумажный вариант. Но по какой форме заполнить заявление и сведения по отходу в бум. варианте они не сказали.
И ещё этот отход 5 класса, подверждено биотестированием и расчетом класса опасности. Может его не надо вообще подавать?
Добрый. А что из ФККО нельзя никакой отход подтянуть? Как вы его назвали в протоколе биотестирования?
Добрый день! У на стеклотарный завод. В ПНООЛР есть отход – бой стекла (5 класс). Я не могу разобраться… (недавно работаю). Этот отход в нашем производстве делится на 1) возвратный (брак ОТК, бой при транспортировке и т.п.) и 2) привозной (мы его покупаем, является сырьем для нашего производства). Привозной стеклобой – это бутылки, банки, стеклотара, оконное стекло, в которых есть крышки, резинки, фольга, окрас , т.е. включения, не пригодные для нашего производства. Но это стеклобой , перед тем, как поступить в производственный цикл, подвергается обработке – промывка, удаление инородных включений, дробление. Вот что мне, как экологу, делать с этим видом стеклобоя (который привозится нам, как сырье для производства). Какой вид отхода “бой стекла” отражен в ПНООЛР, ведь на него есть лимит образования. Что делать с этими крышечками, инородными включениями в привозном стеклобое? Нужен ли паспорт на “эти включения”? Включать ли этот “отход” в свои лимиты на бой стекла?
Добрый. Посмотрите расчет отхода в ПНООЛР. Я думаю тогда понятно станет на какой именно вид отхода установлен норматив образования. Крышечки, инородные образования и т.д., то есть все что в процессе сортировки исключается из производства – это однозначно отход. Поищите в ФККО что моно притянуть к этому отходу. Если ничего не найдете – https://ecoproverka.ru/opredelenie-klassa-opasnosti-othodov/. Однозначно должен быть паспорт на отход + журнал учета + норматив (если вы ОНВОС 1,2 категории).
Здравствуйте.
Хотел обсудить с вами возможность сотрудничества по подготовке паспортов на отходы.
Есть такая у меня возможность?
Я не занимаюсь разработкой паспортов на отходы. Куча организаций, которые этим занимаются.
Здравствуйте. А можете подсказать фирму по изготовлению паспортов. И у кого можно получить свидетельство к какой категории мы относимся
Добрый вечер. Фирму ищите в своем городе – это разработчики природоохранной документации или в интернете их полно. Чтобы получить свидетельство о постановке на учет надо подать заявку предварительно – https://ecoproverka.ru/postanovka-na-uchet/
Добрый день Людмила!
Подскажите 1)сейчас для заключения договора с регоператором ,регоператор просит паспорта отходов на тко,скажите могули я имея программу расчета класса отходов сама разработать паспорта,2) после того как я их посчитаю я должна через кабинет природопользования направить их в Роспотреб,3) необходимо ли делать исследование в лаборатории на отходы тко 4класс.4)я нахожусь в одном регионе а предприятие которому нужны паспорта в другом регионе. 5) могу ли я разработать паспорта как физлицо?
1) можете и без программы разработать паспорта.
2) в Росприроднадзор, принимают еще и без личного кабинета
3) необходимо
4) паспорт у вас будет на ЮЛ или ИП.
В росприроднадзоре с января 2020 года новый личный кабинет. Там нет услуги по паспортизации отходов. Не знаете, это навсегда или ВРЕМЕННЫЕ ТРУДНОСТИ нового кабинета?
Если вам срочно паспорта отходов надо предоставить – можно это делать и нарочно и заказным письмом…
у организации 2000 номенклатурных позиций в каталоге (и на складе): уголки, шурупы, гайки и тд, в общем мелкие комплектующие или фурнитура, “Магазин 1000 мелочей”. Организация решила списать и утилизировать “всего по 5шт”. Понятно, что практически всех этих наименований в ФККО нет и делать 1500шт паспортов отхода нереально еще и с внесением в ФККО. Какая то группировка уменьшит колво наименований с 1500шт до 900шт, но сильно не полегчает. Как быть?
4 61 010 01 20 5
лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные
4 61 021 11 20 4
лом и отходы черных металлов в виде изделий, кусков, содержащих пластмассовые фрагменты, в смеси
4 61 022 11 20 4
лом и отходы черных металлов несортированные с включениями алюминия и меди
4 61 200 01 51 5
лом и отходы стальных изделий незагрязненные
4 61 200 99 20 5
лом и отходы стальные несортированные
В общем посмотрите в группе 4 61 200 . И напоминаю, что на 5 класс опасности паспорт не требуется.
Добрый день! Два вопроса:
1. Организация сменила наименование, нужно ли переоформлять имеющиеся паспорта?
2. Площадки расположены в Свердловской и Челябинской областях, УМТУ у нас теперь одно – в Екатеринбурге, возможно ли разрабатывать общие паспорта, или на каждую площадку свой?
Добрый.
1. Да, в обязательном порядке. Актуализацию сведений ОНВОС и т.д.
2. Ответ: Организация, в деятельности обособленного подразделения которой образуются отходы, должна составлять паспорт по месту образования отходов в обособленном подразделении организации; однако, если виды деятельности, в результате которых образуются отходы, одинаковы как для основного офиса организации, так и для ее обособленных подразделений, возможно составление единого паспорта на отходы.
Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” на отходы I – IV классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I – IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
На основании п. 4 Правил проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 (далее – Правила), паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I – IV классов опасности.
Пунктом 7 Правил установлено, что копия паспорта, заверенная индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.
Как следует из изложенного, в Правилах используются понятия “юридическое лицо” и “индивидуальный предприниматель” и не упоминаются обособленные подразделения юридических лиц.
В п. 7 Правил прямо указаны паспорт в единственном числе, а также копия паспорта в единственном числе.
Однако в п. 2 Приложения к Письму Росприроднадзора от 03.09.2014 N ВК-03-04-36/13543 указано, что паспорт отхода I – IV классов опасности может быть составлен как на юридическое лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал).
Паспорт на отход I – IV классов опасности, место образования которого совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах паспорта “Местонахождение” и “Почтовый адрес” указывается юридический адрес.
Паспорт на отход I – IV классов опасности, который образуется в результате хозяйственной и иной деятельности обособленного подразделения юридического лица (филиала), осуществляемой по его месту нахождения, отличному от юридического адреса, составляется на обособленное подразделение юридического лица (филиал). При этом в графе паспорта “Местонахождение” указывается адрес обособленного подразделения юридического лица (филиала) – адрес места осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образовался отход I – IV классов опасности, а в графе “Почтовый адрес” – юридический адрес.
Для аналогичных видов отходов, образующихся в процессе осуществления аналогичных видов хозяйственной и иной деятельности как по юридическому адресу, так и по адресам обособленных подразделений юридического лица (филиалов), возможно составление единого паспорта на отход. При этом в графе паспорта “Местонахождение” указываются адреса обособленных подразделений юридического лица (филиалов) – адреса мест осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образовался отход I – IV классов опасности, а в графе “Почтовый адрес” – юридический адрес. В данном случае необходимо учитывать все обособленные подразделения юридического лица (филиалы), в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности которых образуются аналогичные виды отходов.
Таким образом, если в деятельности обособленного подразделения образуются отходы, организация должна составлять паспорт по месту образования отходов в обособленном подразделении организации; однако, если виды деятельности, в результате которых образуются отходы, одинаковы как для основного офиса организации, так и для ее обособленных подразделений, возможно составление едино
Здравствуйте
Подскажите пожалуйста
Ветеринарная клиника имеет договор на вывоз медицинских и биоотходов. Тбо вывозит организация, осуществляющая вывоз мусора всего многоквартирного дома. Оператор запрашивает документы. Как нам доказать, что тот мусор, вырабатываемый нами, относится к V классу. Спасибо
А какая разница к какому классу ваш мусор относится? Прочитайте:
https://ecoproverka.ru/category/othod/biologicheskie-i-meditsinskie-othody/
и
https://ecoproverka.ru/dogovor-s-regionalnym-operatorom/
и
https://ecoproverka.ru/tvyordye-kommunalnye-othody-chto-k-nim-otnositsya/
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, паспорта в Детском саду – на отработанные, утратившие потребительские свойства ЛСД-мониторы, ноутбуки, сканеры, МФУ и другие устройства (отходы 1-4 класса опасности) можно самим оформить?
Паспорт нужен один на ЛСД-мониторы, ноутбуки, сканеры, МФУ и другие устройства?
Либо на каждый отдельно?
https://ecoproverka.ru/othody-org-tehniki/
Добрый день. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496 с 01.01.2021: утратит силу Постановление Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 “О порядке проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности”, будет отменен Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.12.2014 №541 “Об утверждении порядка отнесения отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности”.
Что это означает? Будут ли приняты новые порядки, и имеет ли смысл получать паспорта (и нужно ли их теперь делать) на отходы если их еще нет, или уже ждать нового года и новых порядков?
Это значит что с НГ 712 приказ не действует. Примут ли что-либо вместо него – не знаю. Как появится у меня информация, напишу в статье. Сами решайте, оценивайте риски, так как штрафные санкции за паспорта на ЮЛ – 200,0 тыс. руб.
Добрый день! Подскажите пожалуйста, если паспорта на отходы не подтверждены Росприроднадзором, за это есть какие-либо наказания? Или это приравнивается к тому, что паспорта не разработаны вовсе?
Они не подтверждаются РПН, а предоставляются в РПН в уведомительном порядке. Просто отправьте их туда заказным письмом с уведомлением о получении. иЛи завезите лично – штампик входящих на сопроводительном поставите.
Добрый день! Подскажите пожалуйста, если паспорта на отходы были утверждены директором одним, но через год директор поменялся. Паспорта надо заново утверждать уже новым руководителем и предоставлять в РПН?
Нет.
Здравствуйте! Людмила, я в настоящий момент занимаюсь оформлением лицензии на транспортирование отходов, и у меня возник вопрос: где мне брать паспорта для транспортирования отходов к месту обезвреживания или утилизации – мне, по идее, предоставляет его “заказчик”, он снимает копию с основного паспорта и заверяет её своей печатью-подписью, или на каждую партию для вывоза свой паспорт, а количество указывается в накладной???
Берете у заказчика. На каждую партию нереально делать паспорта отходов.
Здравствуйте. А как в 2021 году получать Паспорт, если регламентирующие документы утратили силу?
Собираюсь на днях переписать статью в соответствии с новыми НПА.
Добрый день, Людмила. Подскажите пожалуйста как решить дилемму. На предприятии образуется отход 4 класса -тара полипропиленовая, загрязненная средствами моющими, чистящими и полирующими, но ни один контрагент не берет на утилизацию тару немытую, промыв ее, мы повышаем класс до 5,как проводить отход? В актах приемки-сдачи отход числится как 5 класс. Как его проводить, что бы не попасть на штраф или административное наказание?
По факту понижаете класс опасности. 5 – менее опасный. Я бы показала везде как 5. Тара образовалась, вы ее сразу же промыли, получился отход 5 класса опасности.
1) зачем заново разрабатывать паспорт ИПшнику при смене паспорта (ФИО и адрес жительства не изменен), если в паспортах нового/старого образца не задействована информация о паспортных реквизитах?
2)паспорт нового образца оформляется на 1 стороне листа или с двух сторон как в прошлой версии?
3)банк отходов и фкко это одна информация? если я не буду сверять с банком отходов, а всю нужную инфу возьму из фкко – этого достаточно?
4)можно ли корректировать шрифт, размер шрифта, интервалы в бланке паспорта нового образца?
5) РПН не уведомляем!?про отходы, вкл в ФККО
6)храним паспорт вместе с протоколом из лаборатории. нужно ли хранить акт отбора проб?
7)спасибо вам за статью и ответы
1. Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I – V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I – IV классов опасности –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
У вас сейчас паспорта разработаны не по действующему приказу.
2. без разницы.
3. это разная информация. сверяйте и БДО и ФККО.
4. можно
5.нет, паспорта не отправляются.
6. Весь комплект документов хранить.
Добрый день, Людмила! Разъясните, пожалуйста, следующий момент: при разработке паспорта на отходы по новой типовой форме необходимо провести новое определение компонентного состава или только меняем внешний вид паспорта и прикладываем документы от предыдущей формы паспорта.
Документы можно использовать старые.
Здравствуйте.
Подскажите, что мы пишем в графе место нахождение и почтовый адре?
спасибо)
Место нахождения – адрес места осуществления деятельности. Почтовый – адрес ЮЛ
Добрый день. Подскажите пожалуйста, необходимо ли на отходы внесенные в ФККО подтверждать его состав и производить расчет класса опасности?
Интересует и такой вопрос, если отход имеется в ФККО, все классификационные признаки совпадают, но в составе процентное соотношение компонентов или какой-либо компонент отсутствует, то данный вид отхода уже является не внесенным в ФККО и необходимо проходить процедуру внесения такого отхода в ФККО? Или процентное соотношение отходов не влияет на разработку паспорта отхода из ФККО и только разность в компонентах, составляющих данный отход влияет на ситуацию по внесению отхода в ФККО?
Спасибо.
Документы, подтверждающие состав отхода у вас уже должны быть. Отходы вы же должны сравнивать не только по ФККО но и по БД. Процеуру внесения отхода в ФККО не стала бы рекомендовать, сделайте все чтобы попасть в отход включенный в ФККО – посмотрите БД отходов, может ваш вопрос снимется.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, разработанные паспорта до 01.01.2021 действовавшие бессрочно ( включенные в ФККО), нужно ли переоформлять в соответствии с новым приказом № 1026 от 08.12.2020 г.
Моя позиция – да. Тем более, что там делать нечего.
Вот нашла разъяснения РПН от 12.02.2021 г. по поводу переоформления паспортов отходов, утвержденных до 01.01.2021 г.
Новый порядок не предусматривает направление копий паспортов отходов в территориальный орган Росприроднадзора
Февраль 12, 2021
Уважаемые природопользователи!
Порядок паспортизации и типовые формы паспортов отходов I – IV классов опасности утверждены приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 (далее – Порядок № 1026, паспорт отхода). Порядок № 1026 не предусматривает направление копий паспортов в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить хранение составленных согласно требованиям и форме Порядка № 1026 паспортов отходов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» (далее – Порядок № 712) утратило силу с 01.01.2021 в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1496 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора».
Обращаем Ваше внимание, что переоформление паспортов отходов, составленных до вступления в силу Порядка № 1026 и оформленных согласно требованиям и форме Порядка № 712, не требуется.
И в этом же письме они пишут что 712 утратил силу. И разъяснительные письма не являются документами, имеющими юридическую силу. На мой взгляд проще переделать, чем рисковать получить штраф на ЮЛ – 200,0 тыс и потом судиться. И не факт что выиграешь еще.
Добрый день.
Ситуация следующая: при разработке ПНООЛР был внесен резервный отход 2 класса в перечень отходов (т.е. по факту он никогда ранее не образовывался) на основании паспорта (состав №1, все документы по паспортизации направлялись в РПН для уведомления). При фактическом образовании состав отхода отличается от состава№1, но при расчете класса опасности выходит тот же 2 класс и сохраняются все классификационные признаки для отнесения данного отхода к тому же коду ФККО. Достаточно в данном случае переоформить паспорт? Возможно ли переоформлять паспорт на каждую партию этого отхода, т.к. состав отхода производства может меняться?
Я не поняла честно говоря. Когда образуется этот резервный отход – тогда и делайте паспорт.
Добрый день.Подскажите, пожалуйста, для оформления паспорта нового образца нужно ли в аккредитованных лабораториях заказывать протокол анализа компонентного состава и расчет класса опасности отхода или можно воспользоваться старыми( у нас 2012 года)?
Можно воспользоваться старыми.
Здравствуйте. Для оформления паспорта нужен дубликат протокола КХА или заверенная копия тоже подходит?
И заверенная подойдет.
Добрый день, подскажите, если для предприятия 3 категории в разработанном ПНООЛР было указано образование некоторых отходов 4 и 5 классов опасности, но по факту эти отходы на утилизацию не передаются (попадают в ТКО или передаются персоналу), нужны ли для этих отходов паспорта, биотестирование. Или документы будем разрабатывать когда возникнет необходимость передачи отходов на утилизацию, и эти отходы исключаем из “Состава образующихся видов отходов, подлежащих учету” оформляемым согласно Приказа МПР и экологии РФ от 08.12.2020 № 1028, ПНООЛР сейчас не актуален для нас.
Паспорта нужны. Отходы-то образуются. Хотя би риски исключите по привлечению к отественности по части 9 статьи 8.2 КоАП РФ – https://ecoproverka.ru/shtraf-za-othody/
Из состава можете исключить, если позиция ваша – отход не образуется. Риски сами просчитывайте.
Добрый день! Оформили паспорт отходов в мае 2021года. Отходы у нас 4 класса опасности.
1.Надо ли нам подавать уведомление в Росприроднадзор? 2.Какие еще органы мы должны уведомить? 3. Нужно ли сдавать отчетность?
1. Не надо.
2. Никакие.
3. Отчетность сдавать всегда нужно и в сроки!
Людмила! Добрый день.
Журнал “Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение”, N 4, апрель 2020 г., с. 61-63.
Вопрос: “Учреждение списывает компьютерный стол, который пришел в негодность. Надо ли его утилизировать?”
Ответ: В случае если списываемый стол относится к V классу опасности, учреждение вправе его списать, не утилизируя. Вы согласны с этим утверждением? Как избавиться от стола если его не утилизировать?
Хочу отметить, что наконец-то в журнале учета отходов стало допустимо показывать передачу отходов 5 класса опасности гражданам, при этом надо указать населенный пункт проживания гражданина, принявшего отход 5 класса опасности, реквизиты заявления гражданина.
Таким образом, этот отход можно передавать физикам.
Я считаю, данный отход относится к крупногабаритным отходам ТКО, а именно – отходы из жилищ крупногабаритные (код в соответствии с ФККО 73111002215) https://ecoproverka.ru/krupnogabaritnye-othody/ . Пускай не пугает в названии слово – из жилищ. Поскольку к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”).
Таким образом, отходы 5 класса опасности можно передавать населению, при этом он должны фигурировать в журнале учета отходов и в инвентаризации отходов.
Еще вспомним суммы штрафа на ЮЛ за отсутствие учета…
Спасибо за ответ. Всё ясно теперь.
У меня еще вопрос.
В следующем году планируется переименование учреждения и смена учредителя. Мы бюджетники. А паспорта на оргтехнику нужны уже сейчас. Нужно ли будет кроме оформления новых паспортов вновь заказывать протокол анализа компонентного состава и расчет класса опасности отхода?
нет. в выписке егрюл будут же внесены записи о реорганизации. А паспорта оформите на новую организацию.
Здравствуйте! Наша организация имеет 2 обособленных подразделения. Мы разработали паспорта отходов на одно обособленное подразделение, но как правильно заполнить не знаем…Конкретно вопрос по последним трем строчкам утвержденной формы паспорта: “место нахождения”, “почтовый адрес”, “адрес фактического осуществления деятельности”. Что прописать в этих строках, чтобы было верно?
Подскажите, если у меня есть просроченные пестициды 2 и 3 классов в канистрах, с этикетками и составом, я могу эти эти этикетки принять за “техдокументацию” и принять состав по ней? 1 14 128 11 30 2 смесь жидких пестицидов 2 – 3 классов опасности, пригодная для термического обезвреживания. у нас никто кха на них не делает, 3 лаборатории отказали.
Ну у вас тогда и выбора нет. Где-нибудь отразите, что ваши пестициды в результате хранения ничем не загрязнены, хранились в герметичной таре. Извините, за долгий ответ – в больничке лежала.
Подскажите как правильно по новым правилам оформить паспорт на обувь кожаную потерявшую потребительские свойства? Данный отход есть в ФККО, 4 кл. опасности. В Приказе от 13 октября 2015 года N 810 есть компонентный состав данного отхода (кожа – 45-50%, подошва резиновая – 50-55%, также может содержать: металлические заклепки, крепления, стелька войлочная, текстиль (шнурки)). Нужно ли проводить анализ отхода в лаборатории?
Честно говоря я не встречала нигде информации что можно пользоваться этим перечнем для определения состава. Напишите запрос в Росприроднадзор. Спасибо за приказ, я про него совсем как-то забыла.
Организация новая. Разрабатываем паспорта первый раз. Нужно ли, для разработки паспорта, определять химический состав и проводить биотестирование отходов 4-5 класса опасности, включенных в ФККО
Смотря для каких отходов. В статье же написано все.
как осуществлять учет поступающих отходов если они ТКО и нет раздельного сбора
Вы принимаете ТКО? Если да, то только согласно договоров на прием отходов, в которых должно быть прописано наименование.
Людмила, добрый день, на отходы 5 класса опасности включенных в ФККО, выданные в 2013г свидетельства о кл опасности являются подтверждением отнесения к 5 кл оп или надо все равно делать биотестированиею
https://ecoproverka.ru/biotestirovanie-othodov-5-klassa-opasnosti/
Людмила, здравствуйте, если паспорта отходов были сделаны до выхода Приказа № 1026, нужно ли их переделывать?
Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 февраля 2021 г. N 25-50/1308-ОГ “О рассмотрении обращения по вопросу переоформления паспорта отходов I-IV классов опасности” – я добавила его в статью можете прочитать. В соответствии с ним – не надо.
Но я бы переоформила (самостоятельно, без привлечения сторонних лиц) – чтобы исключить все риски. Если известен состав отхода, то там делов на день-два.
У нас на предприятии образуются несколько видов отходов только третьего класса опасности (есть паспорта и лицензия на транспортировку и размещение).
Требуется ли нам определять класс опасности (и, соответственно, оформлять паспорта и лицензию) отходов, хранящихся на объекте размещения отходов?
Если требуется, то каким нормативным актом, с какой периодичностью и как (в частности, как отбирать пробы) это делать, если различные отходы хранятся совместно
Вы делаете паспорта на отходы, образующиеся от вашей деятельности. Если вы принимаете отходы на размещение – запрашивайте паспорта на отходы у тех предприятий, от которых вы принимаете отходы.
Людмила, здравствуйте! Я занимаюсь охраной труда на хлебозаводе в Татарстане, в экологии плохо разбираюсь. Поручили разработать паспорта отходов. Сегодня часа четыре “пролазила” по Интернету, в том числе и на вашем сайте была. У меня все равно остался вопрос. Допустим я заказала у некой лаборатории протокол КХА на ленты от самоклеющихся этикеток (когда на хлебную продукцию приклеивают этикетку, то остается лента собственно к которой эти этикетки крепились). Сама я примерно знаю, что это будет отход с кодом ФККО 4 05 291 15 52 5 или 4 05 122 11 60 5. Но мне нужен протокол, чтобы его в будущий паспорт вписать. Лаборатория проводит анализ и пишет, что там (условно) целлюлоза 98 %, парафин 1% и еще чего-нибудь. Высылают мне этот протокол. Вот как я должна убедиться, что состав компонентный по протоколу лаборатории совпадает с именно с этим отходом в БДО (в банке отходов https://db.wastebase.ru/wastebase.aspx ). Ведь в банке нет компонентного состава отходов. Заходила на сайт Росприроднадзора, там эта БДО не работает, не открывается.
ПОЖАЛУЙСТА, не откажите, объясните принцип. Заранее благодарю!!!
Скорее – 4 05 291 15 52 5. Отход 5-ого класса опасности. Паспорт не нужен, но определить состав отхода нужно. Банк данных отходов:
Код по ФККО
Наименование вида отхода
Происхождение
Агрегатное состояние, физическая форма
Класс опасн.
Критерий отн.*
Документ (основание)
Производство
Исходная продукция (товар)
Процесс
Раскрыть 4 05 291 15 52 5 отходы бумаги с полиэтиленовым покрытием в виде ленты-основы самоклеящихся этикеток незагрязненные Бумага с полиэтиленовым покрытием в виде ленты-основы самоклеящихся этикеток Использование по назначению с утратой потребительских свойств в процессе эксплуатации или при хранении Изделия из нескольких материалов 5 р, э Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242
С банком данным по происхождению, агрегатному состоянию совпадает.
https://db.wastebase.ru/wastebase.aspx
Здравствуйте. У нас управляющая компания. Нас обязывают принимать от населения ртутные лампы и батарейки. Свои отходы не образовываем. Надо регистрироваться во ФГИС ОПВК, а без паспорта это невозможно. Паспорт же делается при образовании отхода? Или в этом случае можно сделать до того, как отход образовался? Спасибо.
Я не вижу проблемы. Сделайте паспорт на отход. Без него вы во ФГИС не зарегистрируетесь.
https://ecoproverka.ru/othod-lampy-rtutnye-lyuminestsentnye/#Образец_паспорта_на_отход
здравствуйте ,первый раз образовался отход -б/у кондиционеры 4 шт.,как можно утилизировать их,наиболее быстро и правомерно?
Добрый день!
Наверное уже много раз обсуждали, но остается вопрос что писать в строках:
– Место нахождения
– Почтовый адрес
– Адрес (адреса) фактического осуществления деятельности.
Например,
1.) У одного юридического лица оргтехника эксплуатируется в разных подразделениях с разными почтовыми адресами. В ходе эксплуатации образуется отход “Платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства”. Принятие решения о том, что это отход, происходит в центральном офисе (адрес которого совпадает с юридическим и почтовым), где он и накапливается;
2.) У одного юридического лица автотранспорт обслуживается собственными силами в разных подразделениях с разными почтовыми адресами. В ходе обслуживания образуется отходы “Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные”. Накопление отходов происходит на территории подразделений.
Здравствуйте! Подскажите как правильно заполнить графу “Химический и (или) компонентный состав” – надо указать просто фразу “согласно документации” или фразу “с использованием количественного химического анализа” или полностью название источника или протокола надо указывать?
Я указываю реквизиты протокола или другого документа.
Здравствуйте, не могли бы привести пример, какие отходы являются не включенными в ФККО!
Все, невключенные в ФККО.
Добрый день, если на предприятии вывозится мусор только 7 33 100 01 72 4 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), можно ли составить паспорт без лабораторных исследований? или в данном случае исследования обязательны?
Обязательны.