EcoProverka.ru
Назад

Отбор проб сточной воды для анализа

Опубликовано: 23.08.2021
Время на чтение: 7 мин
0
41
Отбор проб сточной воды для анализа в ЦСВ

Отбор проб сточной воды для анализа абонента (ЦВС)

Отбор проб сточной воды для анализа в централизованной системе водоотведения регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (далее- Правила).

Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (ЦВС) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

Организация осуществляющая водоотведение:

1.проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах:

- для тех, кто подают декларацию о составе и свойствах сточных вод - на соответствие фактических показателей показателям, указанным в декларации;

- для остальных на соответствие нормативам состава сточных вод (установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644)

Методы контроля сточной воды

- обследование объектов абонента на предмет наличия/отсутствия сброса в ЦСВ запрещенных веществ (материалы отходы сточные воды);

-отбор проб сточных вод;

-анализ отобранных проб сточных вод.

Установленная периодичность отбора проб абонента:

- плановый контроль не чаще –ого раза в месяц и не реже раза в календарный год;

- внеплановый контроль осуществляется при обнаружении организацией, осуществляющей водоотведение несоответствия фактических показателей состава и свойств сточных вод требуемым; при необеспечении допуска абонентом представителям организации осуществляющей водоотведение к колодцам ЦСВ; при аварийных ситуациях на ЦСВ.

Мероприятия осуществляются в присутствии представителей абонента или в отсутствии, если абонент был уведомлен о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры, любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

В отсутствие представителя абонента процедура отбора проб должна начаться через 15 мин. после его уведомления. Но срок не является пресекательным, если надлежаще уведомленный представитель абонента на отбор проб не явился, в том числе и по истечении 15 минут с момента получения уведомления, т.е. тогда когда отбор проб еще не был завершен.

Процедура (правила) отбора проб сточной воды абонента:

Мероприятия по проверке проводятся представителем организации, осуществляющей водоотведение с привлечением представителей аккредитованной лаборатории, а также представителя абонента:

- визуальный контроль – возможно применение фото- и видеосъемки. При этом материалы фото- и видеосъемки должны быть направлены абоненту одновременно с выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод не позднее 3-ех рабочих дней с даты составления акта обнаружения факта сброса;

В случае выявления в рамках визуального контроля факта сброса абонентом веществ, запрещенных к сбросу в ЦСВ – составляется акт обнаружения запрещенного сброса по приложению № 2 Правил, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение и абонента.

При несогласии с содержанием акта – представитель абонента обязан подписать акт с указанием в нем своих возражений и особого мнения.

В случае неявки представителя абонента, в акте делается запись «представитель абонента на визуальный контроль (или отбор проб сточных вод) в установленное время не явился.

Тем не менее, вышеобозначенные нарушения в оформлении акта не является основанием для оспаривания указанных актов абонентом.

Один экземпляр акта остается у представителя организации, осуществляющей водоотведение и один экземпляр акта передается представителю абонента.

Акт обнаружения запрещенного сброса является документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса запрещенных веществ в ЦСВ.

- отбор проб.

Пробы сточных вод пломбируются одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, либо осуществляется общая пломбировка тары, в которую складируются емкости с отобранными пробами. Информация по номерам пломб указывается в акте отбора проб сточных вод.

У абонента есть право параллельного отбора проб сточных вод с целью самостоятельного их анализа. Информация по номерам параллельных пломб указывается в акте отбора проб сточных вод.

Если предприятие сомневается в добросовестности предприятия как своего контрагента по договору, оно могло воспользоваться правом параллельного отбора проб с целью самостоятельного их анализа.

Параллельный отбор проб заключается в разделении отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.

Если абонент не заявил о таком желании при отборе проб, то организация, осуществляющая водоотведение не обязана организовывать параллельный отбор проб сточной воды. При этом, если у абонента имеется желание по проведению параллельного отбора проб, то абонент обязан:

- обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов;

- осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Одной контрольной пробе соответствует одна параллельная проба.

При параллельном отборе проб, организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб проводит разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.

Наличие емкостей для резервной пробы обеспечивает организация, осуществляющая водоотведение.

Резервная проба хранится в организации, осуществляющей водоотведение не менее 12 и не более 30 дней со дня отбора проб сточных вод.

Исключения:

Если срок хранения проб для анализа по конкретным показателям составляет менее 12 суток – резервная проба не отбирается (пункт 34 Правил).

Параллельный отбор проб не применяется для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (рH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ (пункт 35 Правил).

Требования к протоколам исследований проб сточных вод

В протоколах в обязательном порядке указываются:

  • номера пломб каждой из проб,
  • время начала и окончания исследования (анализа) пробы,
  • дата и номер места отбора пробы,
  • номера пломб каждой пробы,
  • время начала и окончания исследования (анализа) пробы,
  • дата и номер места отбора пробы,
  • номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей),
  • информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам (пункт 38).

Несоблюдение правил отбора проб и оформления документов

Несоблюдение правил отбора проб и оформления документов, безусловно, ставит под сомнение достоверность полученных результатов анализа проб и возможность начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В частности, в качестве таких нарушений могут рассматриваться неуведомление абонента, отсутствие пломб на отобранных пробах, отсутствие или последующее уничтожение отобранной резервной пробы при использовании абонентом своего права на отбор параллельных проб и несопоставимости результатов параллельных проб.

Если же абонент в такой ситуации подписывает акт отбора проб без замечаний, он впоследствии лишается права ссылаться на такие явные недостатки, не имея прямых доказательств допущенного нарушения. Подписанный сторонами без замечаний акт отбора проб оценивается судами как подтверждающий соблюдение организацией, осуществляющей водоотведение, установленных Правилами N 525 требований к процедуре отбора проб.

Отсутствие замечаний при подписании актов отбора проб свидетельствует об их действительности. При этом замечания предприятия в отношении порядка отбора проб, заявленные только в ходе судебного разбирательства, должны быть подтверждены в установленном порядке.

Несоблюдение процедуры исследования проб

Пример: отбор проб сточных вод был осуществлен 20.02.2020, однако, протокол исследования пробы был датирован 28.02.2020. При этом согласно таблице 1 п. 5.5 ГОСТ 31861-2012 ("Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб", введенный в действие приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. N 1513-ст.), максимальный рекомендуемый срок хранения пробы сточных вод для определения-содержания ХПК (по которому истцом выявлены наивысшие превышения в сточных водах) составляет всего 5 суток. Продолжительность анализа на содержание ХПК составляет для одной пробы - 4 часа, серии из 25 проб - 5 часов (п. 1 ПНД Ф 14.1:2:4.210-2005 "Методика измерений химического потребления кислорода (ХПК) в пробах питьевых, природных и сточных вод фотометрическим методом", утвержденная ФГБУ "ФЦАО" (изд. 2013 г.).

Таким образом, налицо нарушение процедуры исследований отобранных проб.

Судебная практика

дело № 1 - требования в отношении предприятия обоснованны

Как усматривается из материалов дела,  между истцом (ОВКХ) и ответчиком (Абонент) оформлен договор холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от присоединенной сети Абонента в централизованную систему водоотведения, а Абонент - оплачивать холодную воду, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение (в том числе, плату за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения), соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 11 указанного договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях проверки соблюдения Абонентом обязательств третьим лицом в присутствии представителей истца и ответчика была отобрана проба сточных вод (контрольный колодец), отводимых Абонентом в централизованную систему водоотведения, что подтверждается Актом отбора проб для КХА.

Акт подписан представителями истца, ответчика и третьего лица без замечаний.

В результате проведенных третьим лицом лабораторных исследований были выявлены превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что зафиксировано в протоколе результатов КХА сточных вод.

На основании вышеуказанных документов истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, направив в адрес ответчика претензию  об оплате задолженности, которая осталась без удовлетворения, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность в судебном порядке.

В рассматриваемом случае предметом исковых требований является взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд считает, что факт превышения ответчиком допустимой концентрации веществ подтвержден надлежащими доказательствами: актом отбора проб для КХА воды (который содержит информацию, необходимую в соответствии с требованиями ГОСТ 31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08), проведенным исследованием (протокол результатов КХА ).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что третьим лицом при отборе пробы сточных вод были соблюдены комплекс требований ГОСТ 31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08, Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Акт отбора пробы сточных вод подписан представителем ответчика без замечаний и разногласий, правом на параллельный отбор проб ответчик не воспользовался.

Довод ответчика о том, что отобранная проба сточных вод не была опломбирована,  судом не принимается во внимание, поскольку в данном пункте указано на опломбирование пробы организацией, осуществляющей водоотведение.

В рассматриваемом случае, отбор пробы сточных вод осуществлялся не истцом, а независимым лицом - аккредитованной лабораторией.

Не указание в акте отбора пробы сточных вод (в экземплярах истца и ответчика) некоторых реквизитов не является доказательством недостоверности проведенного исследования.

Надлежащих, достаточных и бесспорных доказательств, опровергающих результаты проведенного исследования, ответчиком, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Кроме того, в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказываясь оплачивать задолженность за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения в сентябре 2018 г. на основании вышеуказанного акта отбора пробы сточных вод и протокола результатов КХА сточных вод, ответчик вынуждает применить к нему так называемый принцип "эстоппель" - принцип утраты права на возражения при противоречивом поведении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения являются обоснованными.

дело № 2 - суд на стороне предприятия

По результатам контроля состава и свойств сточных вод, отобранных из контрольного канализационного колодца Водоканалом в присутствии представителя предприятия были выявлены превышения максимально-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Из материалов дела следует, что сотрудниками истца был произведен отбор сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что следует из акта отбора проб; акт отбора подписан представителем абонента без возражений.

При этом абонент воспользовался правом на отбор параллельной пробы с привлечением специалистов иной лаборатории.

При отборе проб сточных вод абонент имеет право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля.

Согласно протоколу исследования параллельной пробы, было обнаружено незначительное превышение ряда показателей, в остальном данные анализа параллельной пробы сточных вод находились на уровне показателей в период предыдущей деятельности предприятия.

Между тем, Водоканал сообщило об обнаруженном превышении показателей загрязняющих веществ, которые значительно (многократно, более чем в двадцать раз) отличались от аналогичных показателей предыдущих контрольных проб, взятых за многолетний период деятельности предприятия.

Такие значения показателей загрязняющих веществ не соответствуют характеру хозяйственной деятельности предприятия, о чем ответчик сообщил истцу в ответ на поступившее требование, и указал на имеющиеся противоречия.

Как усматривается из переписки между сторонами, предприятие просило предоставить подтверждающие документы, в том числе протокол исследования проб либо лабораторное заключение с результатами и методикой исследования, сведения о проводившем исследование лице и о наличии у него соответствующей квалификации, об используемом оборудовании и о прохождении им поверки, сведения о наличии у производившей анализ лаборатории действующей разрешительной документации на выполнение таких работ и аккредитации на момент выполнения исследования.

Кроме того, предприятие сообщило о необходимости провести повторный отбор сточных вод для проведения контроля фактических показателей загрязняющих веществ, в целях исключения возможной ошибки.

Однако, письма и обращения предприятия были оставлены Водоканалом без ответа.

Письмом предприятием в адрес Водоканала была направлена копия акта вскрытия пломбы пробы и протокол исследования. От проведения повторного отбора сточных вод для проведения контроля фактических показателей загрязняющих веществ Водоканал уклонилось.

В связи с бездействием со стороны Водоканала предприятие самостоятельно организовало проведение контроля проб сточных вод в независимой лаборатории. Водоканал было уведомлено о времени и месте взятия данных проб, однако от участия в контроле сточных вод уклонилось. При этом исследование проб сточных вод не выявило значительного превышения загрязняющих веществ, показатели находились на обычном уровне.

Так первое требование о внесении платы на основании результатов анализа отобранной  пробы  было получено ответчиком  более, чем через месяц после отбора проб, при этом в данном требовании, помимо прочего, имелись явные недостатки, документы были оформлены Водоканалом ненадлежащим образом, со ссылкой на документы, утратившие силу, и, соответственно, результат анализа параллельной пробы был направлен Водоканалом предприятию только после получения указанного требования.

В данном случае предприятие, действуя добросовестно, не могло ссылаться на результаты параллельного анализа до того, как узнало о наличии каких-либо претензий со стороны Водоканала. При этом неполучение предприятием от истца выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод с результатами анализа в установленный срок привело к тому, что ответчик, ориентируясь на результаты параллельной проб, не знал и не мог знать о том, что истцом были выявлены какие-либо существенные превышения показателей в пробах.

Таким образом, суд верно установил, что предприятие было лишено возможности заявить об имеющихся возражениях, в том числе со ссылкой на анализ резервной пробы при несопоставимости результатов анализа параллельной и основной проб. При этом взятие параллельной пробы служит защите прав абонента с целью проверки полученных результатов анализов от организации, осуществляющей водоотведение, и, соответственно, выполнение организацией, осуществляющей водоотведение, своих обязанностей по своевременному предоставлению абоненту результатов исследования пробы позволяет абоненту за счет проверки сопоставимости результатов выявить необходимость вскрытия и анализа резервной пробы. Ненаправление же истцом выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод с результатами анализа лишило ответчика возможности своевременно апеллировать к анализу резервной пробы, даже если бы последняя была отобрана, а поэтому нарушение организацией, осуществляющей водоотведение, срока направления абоненту выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод суд обоснованно признал существенным.

Таким образом, Водоканал, зная о наличии у предприятия объективных возражений, бездействовал и уклонялся от любых действий, которые могли бы подтвердить либо опровергнуть полученные результаты.

С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что ответственность за проведение надлежащей процедуры контроля проб и соблюдение установленных сроков лежит на Водоканале, как на специализированной организации, осуществляющей водоотведение и соответствующий контроль, при этом анализ со стороны истца был произведен с нарушением установленного порядка, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Отбор проб сточных вод в водном объекте

Рассмотрим ПНД Ф 12.15.1-08. Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод.

Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08 распространяются на точечные (постоянные, периодические, случайные) источники загрязнения и все виды сточных вод, организованно сбрасываемых в окружающую природную среду с помощью технических водоотводящих устройств (труба, лоток, канал) или по понижениям рельефа.

Методические указания могут использоваться для определения программ контроля за сбросом сточных вод в сети коммунальной канализации и иных предприятий, осуществляющих очистку и транспортировку сточных вод в окружающую среду.

Места отбора проб (контрольные точки) и периодичность отбора устанавливают в соответствии с программой исследований в зависимости от водного объекта. Состав и содержание программы выбираются в соответствии с целями работ, определяются соответствующими программами и планами-графиками и зависят от исследуемого объекта.

Пробы сточных вод должны отбираться из хорошо перемешанных потоков, вне зон действия возможного подпора.

Для целей контроля за соблюдением нормативов/лимитов сброса, учета и расчета массы сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод пробы отбираются из водоотводящих устройств.

Места отбора проб сточных вод должны быть максимально приближены к точке сброса.

Примечания:

1) Для указанных целей отбор проб природных вод в водном объекте ниже сброса не производится.

2) В случае необходимости оценки содержания веществ в поступающей на использование воде контрольные точки должны быть максимально приближены к водопотребителю. Пробы целесообразно отбирать из водоподводящих устройств; при наличии сооружений водоподготовки - до очистки. При отсутствии этой возможности пробы отбираются из источника водоснабжения: водотока - выше водозабора, но ниже сброса вышерасположенного выпуска; из водоема - на границе зоны охраны водозабора.

Одновременно следует учитывать доступность места отбора проб при любых погодных условиях, удалённость от лаборатории, выполняющей анализ, трудоёмкость отбора проб, вопросы безопасности. При выборе места и конкретных точек отбора проб необходимо учитывать расстояние, которое требуется для полного смешивания сточных вод с принимающими водами.

При ожидаемом неравномерном распределении веществ по сечению водоотводящих устройств, в особенности таких, как водоотводные канавы или сбросные каналы, необходимо предварительное изучение распределения загрязняющих веществ. По его результатам принимается решение о размещении точек отбора проб. При неоднородном распределении веществ в зависимости от ширины и глубины водоотводящего устройства точки отбора проб устанавливаются по аналогии с размещением точек при контроле водотоков (РД 52.24.309-2011, Р 52.24.353-2012).

Место отбора проб сточных вод

Места отбора проб должны быть оборудованы для:

- обеспечения безопасности работ в любое время суток,

- возможности размещения пробоотборных устройств, ёмкостей для хранения и транспортировки проб,

- выполнения действий, связанных с консервацией проб,

- выполнения срочных анализов (выполнение которых необходимо проводить в течение первого часа с момента отбора проб) и попутных наблюдений.

Для опускания, подъема, транспортировки проб (до лаборатории в пределах предприятия или до транспортного средства) при необходимости должны предусматриваться средства малой механизации: лебедки, тележки и т.п. Оборудование мест отбора проб входит в обязанность владельца выпуска.

Правила отбора проб сточных вод

Отбор проб может производиться ручными или автоматическими пробоотборными устройствами.

Основные требования к пробоотборным устройствам -  ГОСТ 31861-2012, ИСО 5667-3, ИСО 5667-10.

Допускается применение одноразовых ёмкостей для отбора проб.

В качестве ручных пробоотборников могут применяться черпаки, ведра, широкогорлые склянки, ручные батометры (типа батометров Руттнера или Каммерера - трубки объемом 1 - 3 дм3 с крышками с обоих концов), специальные пробоотборники для поверхностной пленки.

Конструктивные особенности полуавтоматических и автоматических устройств для отбора проб сточных вод определяются условиями их эксплуатации при выполнении обязательных требований:

- пробоотборник должен обеспечивать отбор проб при максимальных скоростях потоков на контролируемых объектах, в т.ч. при аварийном сбросе;

- пробоотборник должен обеспечивать отбор разовых и усредненных проб по заданной программе;

- пробоотборник должен обеспечивать необходимую герметизацию пробы, хранение ее в условиях, предотвращающих изменение состава пробы и содержания веществ. Конструкция пробоотборника должна защищать от избыточной влажности (атмосферной и испарений исследуемой воды) и от обледенения в холодный период года;

- пробоотборник должен быть устойчив к внешним воздействиям, характерным для места его размещения (вибрация, температура, влажность и пр.);

- материалы смазки механических частей пробоотборника или герметизации контейнеров для проб не должны оказывать влияния на состав отбираемой пробы.

Пробоотборники, предназначенные для отбора заданного объема воды или сопряженные с расходомерами, должны быть снабжены инструкцией по эксплуатации, ремонту и свидетельствами о поверке.

Объём пробы сточных вод определяется исходя из количества, необходимого для проведения всех необходимых исследований, зависит от вида и числа определяемых показателей, их концентрации в водном объекте, применяемой методики определения.

Объем взятой пробы для определения конкретного показателя должен соответствовать объёму, установленному в нормативном документе, и возможности проведения повторного исследования.

При этом для получения одной пробы, отражающей состав и свойства воды в данной точке отбора, допускается неоднократно отбирать воду в этой точке отбора за максимально короткий период времени.

Перед отбором проб посуду, в которую ее набирают, надо 2 - 3 раза ополоснуть анализируемой водой. Пробу воды для определения нефтепродуктов надо отбирать в отдельную посуду, не ополаскивая ее исследуемой водой.

Отбор проб для определения взвешенных веществ производят только после перемешивания потока, а если это невозможно, то отбирают серию проб по всему сечению потока.

При отборе пробы воды представители организаций вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод.

Все процедуры, связанные с отбором проб, получением аналитических проб и передачей их для проведения анализа и биотестирования, должны быть документированы.

В документах не допускаются подчистки, любые вносимые исправления удостоверяются лицом (лицами), принимающими участие в отборе проб, передаче их в лабораторию. Документирование процедур необходимо для последующего выявления возможных несоответствий производственных и инспекционных выборок, поиска причин несоответствий и разрешения иных споров.

Любые отступления от методики отбора обязательно отмечаются пробоотборщиком в акте отбора проб.

Сведения об отборе проб при проведении производственного контроля удостоверяются актом отбора и регистрируются в журнале произвольной формы, удобной для практического применения, где должно быть указано:

- номер сосуда с аналитической пробой,

- место отбора (NN точек по плану-графику производственного контроля; для сбросных каналов - вертикаль, горизонт);

- приращение объема сброса от предыдущего пробоотбора (фактическое Vп);

- дата, время начала и окончания отбора проб;

- назначение пробы (контролируемые вещества, показатели);

- вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения);

- пробоотборное устройство;

- объем отобранной пробы;

- способы консервации или отметка об её отсутствии;

- условия хранения от окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.

В лабораторию передаются нумерованные сосуды с пробами и документ, содержащий минимальное количество информации для ориентировки аналитиков по способам предварительной подготовки проб и определяемым компонентам.

По результатам отбора проб при проведении государственного экологического контроля контролирующей организацией составляется акт отбора проб сточных вод (Приложение Д) в двух экземплярах. Один экземпляр акта отбора проб, хранится у представителя органа государственного экологического контроля (организации, осуществляющей водоснабжение), второй - у представителя проверяемого объекта (абонента, организации, осуществляющей транспортировку воды),

В лабораторию передаются акты отбора проб.

Приемка проб регистрируется в журналах учета произвольной формы, удобной для практического применения, с указанием номера сосуда с аналитической пробой, времени доставки проб, при необходимости - условия хранения до начала анализа, информация о пробоподготовке и другие необходимые данные.

Представитель абонента своей подписью в акте отбора пробы подтверждает, что при отборе пробы была соблюдена установленная процедура отбора и место отбора пробы соответствует месту, указанному в акте отбора. Если представитель абонента не согласен с содержанием акта, он подписывает акт с изложением особого мнения.

Если параллельная проба остается для хранения, работник лаборатории отмечает в акте «Проба опечатана и оставлена на хранение. Дата, время. Условия консервации пробы. Условия хранения пробы».

Интерпретация результатов анализа осуществляется в порядке, утвержденном в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

При несопоставимости результатов анализа параллельных и резервной проб рекомендуется выявить причину возникших расхождений и провести повторный отбор параллельных проб.

При неоднократном выявлении существенных расхождений результатов анализов контрольной пробы, отобранной представителем организации, осуществляющей водоотведение, и контрольной пробы, регулярно отбираемой абонентом при производственном контроле, для определения содержания веществ которых не может быть использован отбор параллельной и резервной проб, абонент может предъявить претензии к качеству анализов и обратиться в Орган по аккредитации для проверки деятельности лаборатории.

Транспортирование и хранение проб

Транспортирование проб сточных вод в лабораторию осуществляется любым разрешенным видом транспорта, обеспечивающим сохранность и быструю доставку. Емкости с пробами упаковывают таким образом, чтобы упаковка не влияла на состав пробы и не приводила к потерям определяемых показателей при транспортировании, а также защищала емкости от возможного внешнего загрязнения и поломки.

Пробы, подлежащие немедленному исследованию, группируют отдельно и отправляют в лабораторию.

Без специального консервирования проб время их хранения зависит от температуры окружающей среды. Не допускается перегрев и переохлаждение проб, т.е. хранение проб более 0,5 часа при температуре ниже -15 °С и выше +30 °С. Доставка должна быть организована таким образом, чтобы исключить перегрев пробы. Рекомендуется применять устройства, обеспечивающие хранение проб при температуре 2 - 5 °С.

Основными требованиями к сосудам для хранения проб является достаточный объем и обеспечение неизменности состава пробы. Рекомендуемые материалы для изготовления сосудов, содержащих пробы определенного назначения - по ГОСТ 31861-2012.

Для уменьшения влияния света на пробу используются непрозрачные или затемненные сосуды.

Способы консервации, требования к хранению проб и другие рекомендации по обеспечению неизменности состава проб воды приведены в ГОСТ 31861.

Общие требования по транспортировке проб от места пробоотбора до лаборатории - по ГОСТ 31861.

Процедура отбора параллельных проб

Объём пробы сточной воды, отбираемый при проведении параллельного отбора проб, должен соответствовать объёму, определенному с учетом количества определяемых показателей и требований, установленных в нормативной документации для методики измерения конкретного показателя в двух (или более) лабораториях.

Отбор двух последовательных во времени проб для параллельного анализа двумя лабораториями или операторами не допускается. Одна отобранная проба тщательно перемешивается и разливается в посуду лабораторий, выполняющих параллельный анализ пробы. Для этого рекомендуется использовать специально изготовленные воронки с 2 - 3 отводами.

Разделение на части пробы, предназначенной для анализа нефтепродуктов и других, не смешивающихся с водой веществ, не допускается. В ближайшему к месту отбора лаборатории проводится экстракция и последующее разделение экстракта, передаваемого на анализ.

Целесообразно разделять пробу (экстракт) на три части, одна из которых (резервная) хранится в течение допустимого времени до получения результатов параллельных анализов.

При осуществлении параллельного отбора проб рекомендуется осуществлять консервацию проб на месте отбора по предварительному согласованию с лабораториями.

Сосуды, содержимое которых консервируют различными реагентами, как правило, полностью не заполняют, если консервант не внесен заранее.

Если для определения различных компонентов пробы требуются различные способы консервации, то пробы отбирают в разные сосуды и проводят консервацию, необходимую для каждого из определяемых компонентов.

Отбор проб с нарушением ГОСТ

судебная практика:

В суде первой инстанции Общество ссылалось на отбор проб с нарушением требований ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования отбора проб".

Однако доказательств того, что при отборе проб допущены нарушения, повлекшие недостоверность их результатов, а равно исключающие возможность их передачи для проведения химического анализа, не представлено.

Согласно пункту 6.2 ГОСТ 31861-2012 результаты определений, выполненных на месте, вносят в протокол испытаний или акт отбора, который заполняется и комплектуется на месте отбора пробы.

Согласно пункту 6.3 ГОСТ 31861-2012, результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя.

В рассматриваемом случае протокол отбора проб воды от 25.04.2019 N 159, на который ссылается общество, содержит полную и раскрытую информацию, в связи с чем, нарушений ГОСТ 31861-2012 не усматривается.

Анализы контрольных проб сточных вод выполнялись аккредитованной химической лабораторией, которая аккредитована, полномочна проводить анализы проб сточных вод (копия аттестата аккредитации с приложением области аккредитации приобщены к материалам дела, методики, на основании которых проводились исследования, входят в область аккредитации).

Не соблюдены требования к консервации и хранению

судебная практика:

При отборе проб сточных вод абонента Водоканалом не соблюдены требования к их консервации и хранению, предусмотренные в пункте 5.5 ГОСТа 31861-2012, в акте отбора проб от 13.12.2018 не указана температура воды при отборе проб. Доказательств, подтверждающих, что проба доставлялась при температуре ниже температуры отбора проб не представлено. Сроки исследования сточных вод по показателю "водородный показатель рН" нарушены (пункт 7.2 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97). Из протокола испытаний  следует, что общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 7 дней. В протоколе испытаний не указано точное время начала и окончания испытаний в отношении "водородного показателя рН". Доказательств того, что пробы исследовалась в пределах установленных 6 часов (по водородному показателю) с момента отбора пробы истцом не представлено. Для показателя "Железо общее" согласно указанному ГОСТу максимальный срок хранения составляет 1 месяц, для показателя ХПК - от 5 суток до 1 месяца (в зависимости от тары, в которую отбиралась проба). Из протокола испытаний следует, что общий срок проведения испытаний отобранных проб воды составил 7 дней, в нарушение указанных требований методик и ГОСТа не указаны способы консервации проб воды на перечисленные показатели.

Резервные пробы консервировались из расчета 0,5 см3 концентрированной азотной кислоты на 100 см3 пробы, в связи с чем нарушено требование пункта 8.3 ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 ("железо общее"), а именно уменьшена концентрация азотной кислоты в пробах в 5 раз; не соблюдены требования, установленные в пункте 7.15 ПНД Ф 12.15.1-08.

Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.
Adblock
detector