EcoProverka.ru
Назад

Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие. Актуализация

Опубликовано: 01.03.2019
Время на чтение: 14 минут
18
216

Казалось бы, основная масса природопользователей встала на учет как объекты негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) еще в декабре 2016 года, в начале 2017 года. Но, исходя из комментариев я понимаю, что постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие (объектов НВОС) - это проблема для некоторых предприятий еще актуальна.

Сразу сообщу вам, что предприятия вставшие на учет как объекты НВОС 4 категории - практически ушли из-под взора надзорных органов. Проведение плановых проверок в отношении них - невозможно! В отношении данной категории предприятий возможны только внеплановые проверки.

Подать заявку о постановке на учет или по актуализации вы можете через модуль природопользователя.

Юридическое обоснование постановки на учет как объекта негативного воздействия на окружающую среду

Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие
Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие
Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие
Юридическое обоснование постановки на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду

Комментарии по постановке на учет как объекта НВОС

Выше довольно подробно написано, кто должен вставать на учет, в какие сроки должны вставать на учет... А теперь о постановке на учет объектов оказывающих негативное воздействие (объектов НВОС) - своими словами:

  • если ваше предприятие осуществляет выброс вредных ЗВ в атмосферу, сброс сточных вод в водные объекты, то оно однозначно является ОНВОС;
  • если у вашего предприятия образуются только отходы, отсутствуют выбросы и сбросы ЗВ (загрязняющих веществ), или суммарное количество выбросов не превышает 10,0 т/год при этом отсутствуют в выбросах ЗВ 1, 2 класса опасности - смело декларируйте 4 категорию ОНВОС - самая удобная категория для предприятий ( см. первый абзац этой статьи);
  • если в выбросах вашего предприятия присутствуют ЗВ 1, 2 класса опасности, то вы должны декларировать 3 категорию ОНВОС;
  • если суммарное количество выбросов превышает 10,0 тонн в год, то вы также должны декларировать 3 категорию ОНВОС;
  • если ваше предприятие занимается производством чего-либо, или ваше предприятие является крупным оказывающим услуги объектом (порты, ЖД), то вы должны определить категорию в соответствии:
постановление №1029 от 28.09.2015

По поводу сроков постановки на учет, как объекта НВОС:

  • если предприятие осуществляло свою хозяйственную деятельность до 2017 года, то срок постановки на учет для них - 01.01.2017 г. По данному нарушению привлечь вас уже не смогут, поскольку истек срок давности нарушения! Это важно.
  • если вы ввели объект в эксплуатацию, то срок постановки на учет - полгода с даты ввода в эксплуатацию. Если прошло более, чем полгода с даты начала эксплуатации (ввода в эксплуатацию), то привлечение к административной ответственности по ст.8.46. КоАП РФ - законно!

Актуализация сведений об ОНВОС

Актуализация сведений об ОНВОС

Своими словами вы обязательно должны провести актуализацию сведений об объекте НВОС в случаях:

  • изменения юридического адреса,
  • изменения фактического адреса,
  • изменения ФИО, места жительства ИП, реквизитов его документов;
  • изменения хозяйствующего субъекта на указанном ОНВОС (например - в случае если площадка была передана в аренду);
  • если у вас произошло изменение технологических процессов по которым вы встали на учет как ОНВОС;
  • если произошли изменения по источникам выбросов вредных ЗВ;
  • в случае если вы подаете декларацию о воздействии на окружающую среду.

В противном случае вы можете быть привлечены по ст.8.46 КоАП РФ.

Снятие с учета объекта НВОС

Если на Вашем объекте НВОС произошли изменения: объект законсервирован, объект не оказывает декларируемое в заявке о постановке на учет воздействие на окружающую среду (например: демонтирована котельная, сварочный пост... или иной источник выделения ЗВ в АВ, по которым вы встали на учет как объект НВОС), то Вам необходимо исключить указанный объект из реестра ОНВОС.

Это надо сделать в обязательном порядке, в противном случае если Ваш объект относится к 1-3 категории ОНВОС, указанный объект может попасть в реестр проведения плановых проверок.

Пунктом 33 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС, утв. постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572, исключение объекта из государственного реестра в возможно в случае предоставления копии акта о консервации и ликвидации объекта (при прекращении деятельности)

Недостоверная информация в заявке на постановку на учет как объекта НВОС

При постановке на учет предприятие должно предоставить достоверную информацию в заявке об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду. В противном случае - при обнаружении это будет являться составом административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно пункту 4 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в частности, наименование, организационно-правовую
форму и адрес (место нахождения) юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Заявка о постановке на учет содержит в себе сведения:

а)наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, с указанием идентификационного номера налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя и кода причины постановки на учет в налоговых органах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) сведения о фактическом месте нахождения объекта, включая его наименование (адрес или место регистрации передвижного источника, перемещающего объект) с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения объекта и по категории объекта;
в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, включая коды видов экономической деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности;
д) сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их географических координат;
е) сведения об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
ж) сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (мест сброса сточных вод) с указанием их географических координат;
з) сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
и) сведения об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов;

м) сведения о программе производственного экологического контроля;
н) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

п)  сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

пункт 5 Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду "

Таким образом, если вы в заявке о постановке на учет предоставили недостоверные данные по пунктам, перечисленным выше - то это состав административного правонарушения.

Если заявка с недостоверными данными была предоставлена более года назад, то срок давности по указанному нарушению истек. Это значит, что штрафа не будет, но предписание об устранении нарушений вам должно быть выдано!

Постановка на учет ОНВОС - штрафы

Постановка на учет объектов оказывающих негативное воздействие - статья 8.4 КоАП РФ

Как видите указанная статья может применяться только за то, что заявка о постановке на учет была не предоставлена совсем или предоставлена несвоевременно, за несвоевременную актуализацию сведений в заявке или за неактуализацию.

Опять же, если правонарушение было совершено более года назад, то - в связи с истечением срока давности, привлечь к административной ответственности за указанные правонарушения вас уже не имеют права.

В случае если вы в заявке предоставили недостоверную информацию, то это уже состав статьи 8.5. КоАП РФ:

статья 8.5 КоАП РФ

Лисичникова Людмила

ГОУ (3) Паспорта на отходы (3) водный объект (9) выбросы (6) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (24) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (2) сточные воды (5) удобрение (4) штрафы (10)

 

Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Анна
    Опубликовано: 23.04.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день!

    2 категория, подали декларацию, пока РПН не рассматривает по причине отсутствия регламента.
    При рассмотрении и утверждения декларации, какие шаги нужно сделать предприятию?
    1. Получение декларации
    2.Проведение актуализации
    3.Внесение изменений в программу ПЭК

    Всё верно?какие еще изменения может повлечь получение утвержденной декларации?

    Заранее спасибо за ответ!

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 23.04.2019 Ответить на сообщение

      Вы все написали верно.

      • Анна
        Опубликовано: 24.04.2019 Ответить на сообщение

        Спасибо!

  • Ульяна
    Опубликовано: 29.07.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, здравствуйте.
    Чем руководствоваться при отнесении объекта Котельная к III категории?
    На мой взгляд все котельные либо 2 категория, либо 1 (п. 2 а Критериев), либо 4 кат. (совсем незначительная мощность). Тем не менее я в списке объектов РПН видела достаточно котельных, отнесенных к 3 категории.
    Спасибо.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 29.07.2019 Ответить на сообщение

      Добрый день. Котельные не могут быть отнесены к объектам 1, 2 категории - читайте постановление Правительства РФ от 29.09.2015 № 1029. п.2 А Критериев: Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:
      а) по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива);
      Основная масса котельных не имеет вид основной хозяйственной деятельности - обеспечение паром, Основной вид деятельности надо смотреть по выписке из ЕГРЮЛ, из устава. Именно поэтому основная масса котельных относятся к объектам ОНВОС.
      Это мое мнение.
      Вы можете подать заявку и на 2 категорию. Ее рассмотрят и либо удовлетворят, либо нет.

  • Замира
    Опубликовано: 01.08.2019 Ответить на сообщение

    Акционерное общество «Международный аэропорт «Махачкала»» программа экологического контроля

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 01.08.2019 Ответить на сообщение

      И что это значит?

  • Ирина
    Опубликовано: 09.08.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, добрый день. Последняя актуализация была проведена в феврале 2018 г. Разрешение на выброс с июня 2018 г. (3 категория). Были изменения в выбросах незначительные. Однако новую актуализацию не проводили. Если сейчас провести что грозит предприятию? Или проводить всё равно?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый! Что за изменения? Если появились новые источники, то вам обязательно надо делать инвентаризацию, расчет нормативов для ЗВ 1,2 класса опасности. После инвентаризации можно уже проводить актуализацию. Напишите подробнее что изменилось в выбросах.

  • Ирина
    Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

    Уменьшение валового выброса, а также изменение в сырьевом балансе предприятия. Инвентаризация есть.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

      Превышения нормативов по результатам замеров есть? Новые ЗВ в выбросах появились? Новые источники появились? Если всего этого нет, то ничего делать не надо.

  • Ирина
    Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

    Да, спасибо. Новые вещества.)))

  • Марина
    Опубликовано: 13.08.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте. Вопрос по поводу постановки на учет артезианских скважин. Недавно услышали, что РПН штрафует если скважины не поставлены на учет. Водозабор у нас стоит на учете, а множество скважин разбросано по территории (за городом) Надо ли ставить на учет скважины и по каким критериям? Каждую скважину ставить или как комплекс в целом? Заносить в ПЭК? и как отчитываться по ним? (какое вообще негативное воздействие они несут)

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 13.08.2019 Ответить на сообщение

      Честно говоря не сталкивалась. Постараюсь запомнить ваш вопрос и в выходные написать статью на эту тему.

      • Марина
        Опубликовано: 19.08.2019 Ответить на сообщение

        Спасибо. Будем ждать статью.

        • Людмила Лисичникова
          Опубликовано: 19.08.2019 Ответить на сообщение

          Марина, статьи не будет. Писать не о чем. Посмотрела НПА, на мой взгляд - артезианские скважины не являются объектом НВОС. Проконсультировалась о специалистом, который занимается постановкой на учет - мнение такое же. Если кто-то не согласен. Пишите со ссылками.

  • Ирина
    Опубликовано: 13.08.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, а кто и как штрафует, если с опозданием актуализируешь, но сам нашёл ошибки?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 13.08.2019 Ответить на сообщение

      Если вы объект федерального надзора, то оштрафует Росприроднадзор, если региональное - то министерство. Может прокуратура. Если у вас плановая проверка ожидается, то скорее всего оштрафуют ( если заметят). Если не ожидается, то срок давности год. Через год после проведения несвоевременной актуализации вас не могут привлечь к ответственности.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
134b16c31302d78e