БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ. ЗАДАВАЙТЕ ВОПРОСЫ В КОММЕНТАРИЯХ
EcoProverka.ru
Назад

Расчет нормативов допустимых выбросов 2019

Опубликовано: 09.04.2019
Время на чтение: 7 мин
31
1158

С 01.01.2019 г. разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (ВЗВ) в атмосферный воздух (АВ) больше не выдаются, теперь у предприятий должен быть документ - расчет нормативов допустимых выбросов.

Полученные ранее разрешения действуют на период действия срока этого разрешения, при условии конечно неизменности технологических процессов, приводящих к выбросу ЗВ в АВ.

Согласно Закона № 219-ФЗ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к объектам 1 и 2 категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Для начала напишу ответы на часто задаваемые вопросы:

Надо ли согласовывать расчет? Нет, не надо.

Надо ли получать санитарно-эпидемиологическое заключение в Роспотребнадзоре? Надо. Санитарно-эпидемиологическое законодательство никто не отменял. Посмотрите ФЗ-52, СанПиН 2.1.6.1032-01. Об этом можете прочитать здесь.

Установлены ли требования к оформлению. В настоящее время - нет.

Расчет нормативов допустимых выбросов с 01.01.2019 г. необходим для предприятий 1, 2, 3 категории ОНВОС:

для 1, 2 категорий ОНВОС - для всех ВЗВ, выбрасываемых в атмосферу, для 3 категории ОНВОС - для ВЗВ 1, 2 класса опасности.

При планировании строительства объектов 1 и 2 категорий в рамках оценки воздействия на окружающую среду, также необходимо сделать расчет нормативов допустимых выбросов.

Указанный расчет - это одно из приложений к декларации о воздействии на окружающую среду для объектов НВОС 2 категории, для объектов НВОС 1 категории является составной частью комплексного экологического разрешения.

Первично для расчета нормативов допустимых выбросов - проведение инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В результате которой будут выявлены и учтены все источники атмосферного воздуха на предприятии с определением показателей выбросов ВЗВ, в т.ч. для выявления ВЗВ 1, 2 классов опасности (актуально для ОНВОС 3 категории).

Конкретные требования к оформлению расчета нормативов допустимых выбросов в настоящее время отсутствуют.

Также отсутствуют требование согласования в государственных органах указанного расчета.

В одном из разъяснительных писем сказано, что

Минприроды России полагает возможным представление результатов расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов по действующим формам, предусмотренным Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденным приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650, и Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР России от 17.12.2007 N 333, соответственно. 

Ответственность за отсутствие расчета нормативов допустимых выбросов

Раньше за отсутствие разрешения на выброс ВЗВ в АВ предприятия привлекали по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ, наказание в виде штрафа на юридическое лицо составляло от 180 тыс. руб.

В настоящее время в КоАП РФ не предусмотрена отдельная статья за отсутствие расчета нормативов допустимых выбросов.

Но имеется статья 8.5 КоАП РФ, касаемая сокрытия, умышленного искажения или несвоевременного сообщения полной и достоверной информации в декларации о воздействии на окружающую среду. Это актуально для ОНВОС 2 категории. Штраф на юридическое лицо - 20,0 тыс. в минимальном размере.

Для объектов 1 категории за отсутствие комплексного экологического разрешения будет применяться статья 8.47 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность на юридическое лицо в минимальном размере - 50,0 тыс. руб.

Нормативы допустимых выбросов - обоснование

Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
 
1. Нормативы допустимых выбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
2. Расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
3. Расчет нормативов допустимых выбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.
4. Нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.
5. Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
6. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"

Если есть вопросы - прошу их задавать в комментариях!

ГОУ (3) Паспорта на отходы (13) водный объект (9) выбросы (9) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (38) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (6) удобрение (4) штрафы (11)

 

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Сергей Дударев
    Опубликовано: 04.05.2019 Ответить на сообщение

    Спасибо за информативную статью. После прочтения у меня возник - надо ли согласовывать этот расчет с РПНом или предоставлять им его на проверку? У меня предприятие 3 категории ОНВОС - получается я делаю расчет только для веществ 1 и 2 класса опасности?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 05.05.2019 Ответить на сообщение

      Добрый день! В настоящее время процедура согласования расчета не предусмотрена. Правильность указанного расчета будет проверена при проведении надзорного мероприятия. И да, предприятия 3 категории ОНВОС делают расчет нормативов допустимых выбросов только для веществ 1 и 2 класса опасности.

  • Vlad
    Опубликовано: 07.05.2019 Ответить на сообщение

    В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды.

  • Артем
    Опубликовано: 05.06.2019 Ответить на сообщение

    Людмила добрый день. С Праздником!
    Вопрос не к этой записи, нужную не нашел. В интернете сейчас появилось волнение по поводу отчета о выбросе парниковых газов, кому то письма приходят от РПН, нам ничего не приходило. Нужно ли нам его подавать, правда срок уже истек?
    И еще один нюанс, получилось что предыдущий эколог при расчете платы за НВОС рассчитывал только по количеству сожженного угля, по дровам расчетов нет, получается за эти выбросы мы не платили в 2018 г. Поэтому, если подать отчет, информация будет не соответствовать.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 10.06.2019 Ответить на сообщение

      Добрый! И вас с прошедшим праздником! Пока ничего не могу вам ответить... До июля постараюсь написать статью на эту тему.

  • Алла
    Опубликовано: 17.06.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день!
    В настоящее время нет порядка в каком виде предоставляется расчет нормативов выбросов и нормативов сбросов. Проекты имеются. Но если их полностью представлять со всеми обоснованиями, то получатся очень большие приложения. Как Вы думаете достаточно ли приложить таблицы инвентаризации выбросов (без протоколов анализов и расчетов, если нет методик) и карты рассеивания. Или же еще добавлять все таблицы ПДВ и все обоснования?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 17.06.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! Да, на самом деле новых требований по разработке и оформлению расчета нормативов выбросов, сбросов, расчета нормативов образования отходов в настоящее время нет. Я думаю обязательно надо приложить инвентаризацию и сами расчеты нормативов. В любом случае так как требований нет, у вас обязаны принять то,что вы приложите к декларации.
      Имеется в виду что требования новые с 01.01.2019 ввели, а НПА к ним не подтянули. Поэтому в настоящее время многие разработчики делают тома ПДВ, проекты по отходам, НДС по старым методикам. Меняют только название. В части проекта по отходам есть разъяснительное письмо минприроды. На счет выбросов и сбросов пока не встречала.

  • Екатерина
    Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день!
    Если на препдриятии 2 категории имеется проект ПДВ, чем заняться в первую очередь: составлением декларации о воздействии на ОС или получением разрешения на выбросы? Или эти процедуры выполняются одновременно?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Разрешения на выбросы отменены. Делать расчет нормативов, который будет являться приложением к декларации. Так что расчет нормативов допустимых выбросов первичен в данном случае.

  • Светлана Пляшева
    Опубликовано: 31.07.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день. Мы предприятие 3 категории. Скажите пожалуйста, мы сами должны делать расчет нормативов или этим занимается определенная организация?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 31.07.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Самостоятельно вы навряд ли сможете его сделать, нужна спец. программа и знания. В каждом городе есть организации, которые занимаются разработкой экологической документации.

  • Светлана Пляшева
    Опубликовано: 01.08.2019 Ответить на сообщение

    Спасибо. Пока ПДВ до 2020 года действует, расчет не нужен или уже сейчас надо?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 01.08.2019 Ответить на сообщение

      Напишите какая у вас категория ОНВОС. Расчет вам надо начинать делать за полгода до окончания действующего разрешения на выбросы.

  • Елена
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    Доброе утро!
    Мы, строящийся объект (предприятие), ориентировочно будем относится ко 2-ой категории НВОС. Мы должны получить разрешение на выбросы ЗВ в период строительства. Но с 01.01.2019г выдача таких разрешений прекращена. Пожалуйста разъясните наши действия, какой документ по выбросам в период строительства мы должны иметь. Нужен ли нам расчет нормативов допустимых выбросов ? Спасибо.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! У вас должен быть проект на строительство, в нем раздел ООС - посмотрите там должен быть расчет нормативов допустимых выбросов.

  • Светлана Пляшева
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    Спасибо. Пока ПДВ до 2020 года действует, расчет не нужен или уже сейчас надо?
    И еще один вопрос, как часто нужно делать замеры на территории предприятия?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Посмотрите разрешение на выброс ВЗВ в атмосферу, до этой даты у вас действует том ПДВ. На дату окончания разрешения на выброс у вас должен быть уже расчет.Замеры вы производите в соответствии с пан-графиком контроля нормативов ПДВ на источниках - он есть в томе ПДВ. Статья по этому вопросу - https://ecoproverka.ru/category/ohrana-atmosfernogo-vozduha/

  • Светлана Пляшева
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    У нас 3 категория

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Значит будете делать расчет только для веществ 1,2 класса опасности.

  • Ирина
    Опубликовано: 05.08.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, здравствуйте. Руководство предприятия просит меня обосновать необходимость санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре. Я указала п. 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032-01. Верно? А вот в ФЗ №52 обоснование этой необходимости показалось недостаточным и размытым, что руководство не убедило (2 категория предприятия).

  • Любовь
    Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте. У нас предприятие 3 категории. ПДВ есть, действует до 2022 года. Котельную перевели на газ. Что нам делать? Расчет НДВ, провести замеры? Может можно перевести котельную в 4-ю категорию?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

      Если есть котельная, то обязательно буде выброс ЗВ 1 класса опасности - бензапирена. Значит у вас 3 категория. Да, вам нужно делать НДВ для веществ 1,2 класса опасности.

  • Светлана Пляшева
    Опубликовано: 12.08.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте. Мы предприятие 3 категории опасности. Я сама по образованию не эколог, по этому у меня нет понятия как вести работу. Подскажите пожалуйста, как часто нам нужно делать наблюдение за атмосферным воздухом (т.е. ЗВ на источниках)? Есть проект ПДВ, план-график...Но сейчас насколько я понимаю, делают по ЗВ 1,2 класса опасности или если не превышают 0,1 ПДК?

  • Наталья
    Опубликовано: 09.09.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте. Мы предприятие 4 класса опасности, у нас ресторан в котором имеется мангал и тандыр. какие экологические мероприятия мы должны сделать для мангала и тандыра?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер. В своей практике я не встречала заведений с мангалами и тандырами. Если вы встали на учет уже как объект НВОС 4 категории ( если не уверены, то как узнать читайте здесь -https://ecoproverka.ru/pto-uonvos/).то в ваших выбросах нет веществ 1,2 класса опасности. Требования смотрите здесь - https://ecoproverka.ru/obekty-4-kategorii-nvos/. Перечень общий, поэтому скорее всего вам не нужны: лицензия на отходы,2-ТП (рекультивация), декларация о количестве товара, отчет о выполнении нормативов утилизации, расчет экосбора. Все остальное должно быть у вас.

  • Александр Сорокин
    Опубликовано: 10.09.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте
    Нужно ли организации (мсп) оказывающей транспортные услуги (перевозка материалов) проект ПДВ, протокол исследований выбросов, расчет выбросов, и действующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданный уполномоченным органом исполнительной власти. Ели нет, то на что ссылаться. Спасибо.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 10.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый день. Какие цеха и объекты у вас есть, есть ли сварка. У автотранспортных предприятий - обычно есть. котельная или отопительный котел? склад гсм или топливо-раздаточные колонки? Напишите подробнее...

  • Светлана Кочеткова
    Опубликовано: 30.10.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, добрый день! Подскажите пожалуйста для объекта без категории (больница) необходимо разрабатывать нормативы допустимых выбросов? Есть промплощадки ФАПы отапливаемые газовыми котлами и гаражи. Я по образованию не эколог, временно исполняющая обязанности. И на какой закон ссылаться ? За ранее благодарна.

  • Светлана
    Опубликовано: 11.11.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! У предприятия 2 категория, проект НДС действует до конца декабря 2019 года, новый скоро получим, расчеты брать из проекта и прикладывать к декларации. Проект ПДВ действует до июня 2020 года, новый еще не начинали, что прикладывать сейчас и что потом. А лимиты по отходам прикладывать?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 11.11.2019 Ответить на сообщение

      Добрый день. У меня есть статья по декларации, там все написано, не вижу смысла повторять - https://ecoproverka.ru/deklaraciya-o-vozdejstvii-na-okruzhajushhuju-sredu/. Сейчас: новый проект НДС - расчет нормативов допустимых сбросов, + расчет нормативов допустимых выбросов ( я бы уже новый сделала и предоставила все разом, чтоб в следующем году декларацию опять не подавать).

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
ПОДПИСКА на обновления сайта!

Подписка на журнал

При оформлении подписки на новые статьи вы будете два раза в месяц получать на ваш адрес электронной почты письмо о выпуске электронного журнала с информацией о новых статьях, размещенных на сайте за последние две недели.

Спасибо, не показывайте мне эту штуку больше!
Спасибо что зашли ко мне! А если лайкнули или репостнули, то вообще СПАСИБО!!!! Заходите еще... Всем, кто подписался будет приходить рассылка о новых статьях, об изменениях в старых и напоминалки о сроках сдачи отчетности! И ИЗВИНИТЕ ЗА ЭТО:
Друг, не уходи!

Подписка на журнал

При оформлении подписки на новые статьи вы будете два раза в месяц получать на ваш адрес электронной почты письмо о выпуске электронного журнала с информацией о новых статьях, размещенных на сайте за последние две недели.