Поверка средств измерений – это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (с п. 17 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений”).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона “Об обеспечении единства измерений” в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Закона.
Поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений”).
В соответствии со ст. 13 Закона о единстве измерений средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.
Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
Из положений Закона N 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Поверка средств измерений – кто проводит
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (часть 2 статьи 13 Федерального закона “Об обеспечении единства измерений”).
Аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом “Об обеспечении единства измерений”.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” аккредитацией в национальной системе аккредитации является подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” аккредитованное лицо – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном данным Федеральном законом.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 Федерального закона “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 N 845, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа по аккредитации, является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация).
Обеспечение формирования и ведения реестра аккредитованных лиц осуществляется Федеральной службой по аккредитации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 N 604 “Об утверждении Правил формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров”.
Таким образом, у ЮЛ или ИП, оказывающего слуги по поверке приборов должна быть аккредитация на осуществление услуг по поверке соответствующих приборов, которые вы можете проверить в реестре аккредитованных лиц (свободный доступ).
Перечень средств измерений, которым необходима поверка
Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии – утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 N 250.
Если средства измерения, подлежащие поверке, отсутствуют в названном Перечне средств измерений, то они могут быть поверены любыми хозяйствующими субъектами, имеющими соответствующую аккредитацию.
В Перечне нас интересует деятельность в области охраны окружающей среды:
- средства измерений концентрации газов и дымности в выхлопе транспортных средств, применяемые при проведении технического осмотра, а также при осуществлении возложенных на федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы контрольных и надзорных функций;
- средства измерений уровня шума транспортных средств, применяемые при проведении технического осмотра, технического обслуживания транспортных средств, а также при осуществлении возложенных на федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы контрольных и надзорных функций;
- средства измерений, применяемые органами государственной власти для исследований (испытаний) и измерений содержания загрязнений в питьевых, природных и сточных водах;
- средства измерений, применяемые органами государственной власти для исследований (испытаний) и измерений параметров состояния атмосферы;
- средства измерений, применяемые органами государственной власти для исследований (испытаний) и измерений содержания загрязнений в почве.
А также:
- средства измерений, применяемые при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
- средства измерений, применяемые при осуществлении мероприятий государственного ветеринарного надзора и федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора;
- средства измерений, применяемые при осуществлении государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
- средства измерений, применяемые при осуществлении государственного экологического надзора;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного метрологического надзора;
- средства измерений, применяемые при осуществлении федерального государственного пробирного надзора;
- средства измерений, применяемые при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Периодичность проверки средств измерений
Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению.
При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений (статья 12 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений”).
Решение об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, на основании положительных результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа.
Утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений удостоверяется свидетельством об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, выдаваемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.
На каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопроводительные документы к указанным средствам измерений и на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения и типа.
Приказом Росстандарта от 02.07.2019 N 1502 утверждены Рекомендуемые предельные значения интервалов между поверками средств измерений.
Если Ваше предприятие осуществляет сброс сточных вод в водный объект – то обязательно должна осуществляется поверка средства измерения расхода (уровня) воды – ежегодно.
Порядок проведения поверки средств измерений
Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (далее-Порядок), требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.
Согласно п. 14 Порядка поверки средств измерений, эталоны единиц величин, используемые при поверке, должны соответствовать требованиям Положения об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 734.
Поверки средств измерений по заявлению владельца средств измерений или лица, представившего их на поверку, с учетом требований методик поверки аккредитованное на поверку лицо, проводившее поверку, в случае положительных результатов поверки (подтверждено соответствие средств измерений метрологическим требованиям) наносит знак поверки на средства измерений и (или) выдает свидетельства о поверке, оформленные в соответствии с Требованиями к содержанию свидетельства о поверке, утв. Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510, и (или) в паспорт (формуляр) средств измерений вносит запись о проведенной поверке или в случае отрицательных результатов поверки (не подтверждено соответствие средств измерений метрологическим требованиям) выдает извещения о непригодности к применению средства измерений.
Знаки поверки наносятся на средства измерений, которые по результатам поверки соответствуют метрологическим требованиям и конструкция которых предусматривает возможность нанесения знаков поверки; оформление результатов поверки в паспорте (формуляре) средств измерений, по результатам поверки которых подтверждено их соответствие метрологическим требованиям, включает запись о проведенной поверке в виде “поверка выполнена”. Указанная запись заверяется подписью работника аккредитованного на поверку лица, проводившего поверку средств измерений (далее – поверитель) с расшифровкой подписи (указываются фамилия и инициалы поверителя), наносится знак поверки и указывается дата поверки.
Требования к оформлению результатов поверки средств измерений, в том числе к знаку поверки, представлены в разд. IV Порядка поверки средств измерений, а к содержанию свидетельства о поверке – в Приложении N 3 к Приказу Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510.
В соответствии с п. 7 Порядка средства измерений должны представляться на поверку:
– очищенными от загрязнений и консервационных смазок;
– с эксплуатационными документами, установленными при утверждении типа средств измерений в соответствии с порядком утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, предусмотренным ч. 7 ст. 12 Закона о единстве измерений, и входящими в комплект средства измерений;
– с методикой поверки (при наличии методики поверки в комплекте средства измерений);
– со свидетельством о последней поверке (для средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин и прошедших поверку до вступления в силу Приказа Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510);
– с дополнительными устройствами, входящими в комплект средств измерений и необходимыми для проведения поверки в соответствии с методиками поверки.
Поверки средств измерений, не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке ( абз.2 п.3 Порядка).
Результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.
Свидетельство о поверке средства измерений и средства измерений, применяемого в качестве эталона единицы величины, должно содержать в том числе дату (день, месяц, год), до которой действует свидетельство о поверке (указанная дата должна включаться в срок действия интервала между поверками); если для средства измерений установлена только первичная поверка, то вместо указания даты делается запись “бессрочно”.
Поверка должна проводиться:
– в местах осуществления деятельности аккредитованного на поверку лица (на объектах, в помещениях, зданиях, сооружениях, комплексах зданий и иных помещениях, расположенных по адресам, установленным при аккредитации на поверку, и принадлежащих на праве собственности либо ином законном основании аккредитованному на поверку лицу);
– в местах осуществления временных работ (разовые работы, выполняемые на объектах, в помещениях, зданиях, сооружениях, комплексах зданий и иных помещениях, находящихся вне мест осуществления деятельности аккредитованного на поверку лица).
Поверка в данных местах должна проводиться в условиях (при значениях влияющих факторов), предусмотренных установленными для поверки средств измерений методиками поверки.
