EcoProverka.ru
Назад

🤢 Жидкие бытовые отходы. ЖБО или сточные воды?

Опубликовано: 19.03.2020
Время на чтение: 10 мин
4
1820

Что относится к жидким бытовым отходам (ЖБО)? Жидкие бытовые отходы - когда они являются отходами, в каких случаях это сточные воды?

В настоящее время ЖБО, образующиеся от частного сектора оказывают ощутимое воздействие на окружающую среду. У собственников домов нет обязанности по заключению договоров с УК на вывоз и утилизацию жидких отходов. В результате жидкие отходы часто сбрасываются на почву, в водоемы...

Жидкие бытовые отходы это?

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов"

"жидкие бытовые отходы" - хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и сбрасываемые в сооружения и устройства, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения и предназначенные для приема и накопления сточных вод.

Обратимся в Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), раздел  7 :

"ОТХОДЫ ПРИ ВОДОСНАБЖЕНИИ, ВОДООТВЕДЕНИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ

(за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты)

Таким образом, сточная вода образуется если водоотведение происходит:

  • через очистные сооружения с дальнейшим отведением в систему оборотного водоснабжения
  • сброс в водный объект
  • через централизованную систему водоотведения.

В остальных случаях - это жидкие бытовые отходы.

Лисичникова Людмила
Лисичникова Людмила
Задать вопрос
В интернете очень много статей, критикующих способ отнесения к сточным водам или отходам в зависимости от способа удаления.
Ниже в статье представлены 2 разъяснения по этому вопросу.

Жидкие бытовые отходы или сточные воды - разъяснения

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 августа 2018 года N 12-50/07137-ОГ

Об обращении с жидкими бытовыми отходами

Отнесение жидких бытовых отходов к сточным водам или к отходам зависит от способа их удаления.

В случае если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты после соответствующей очистки, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 июля 2015 г. № 12/59/16226 Об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам

Минприроды России в соответствии с письмом Росприроднадзора от 11.06.2015 № ВС-03-04-28/9892 и письмом от 21.04.2015 № 1075/02-23 рассмотрело запрос об отнесении жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к жидким бытовым отходам или сточным водам и сообщает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В связи с этим отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления,

В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способам, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Отходы из септиков - жидкие бытовые отходы из выгребных ям

Чаще всего вопрос отнесения к жидким бытовым отходам или сточным водам  касается сточных вод (отходов), которые откачивают из септиков.

В данном случае - если отходы из септика передаются на очистные сооружения для дальнейшей их очистки, то это сточные воды.

Если отходы из септика передаются на полигон для захоронения отходов или утилизируются, то это отходы.

Что делать собственникам неканализированных" квартир - заключать договор на вывоз и утилизацию бытовых отходов из выгребных ям. Каждый многоквартирный дом имеет свою выгребную яму, так как отсутствует присоединение к центральной сети канализации. Следовательно откачка и вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям должны производиться специализированным транспортом для утилизации в специально отведенное место.

Жидкие бытовые отходы: перечень и ФККО 

Перечень ЖБО, представленных в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Все отходы относятся к 4 классу опасности.

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) образуются от эксплуатации жилых объектов  и предприятий, не оборудованных системой и сооружениями по отводу сточных вод. Хозяйственно-бытовые и фекальные сточные воды собираются и накапливаются в специальных сооружениях - резервуарах и отстойниках (выгребных ям). Попадание хозяйственно-фекальных стоков из выгребных ям в окружающую среду должно быть исключено. Отходы, образующиеся от откачки и очистки выгребных ям представлены 👇.

НаименованиеКод ФККО/класс опасности
Отходы (осадки) из выгребных ям73210001304
Отходы коммунальные жидкие неканализированных объектов водопотребления 73210101304
Отходы очистки септиков для очистки хозяйственно- бытовых сточных вод малоопасные73210311394

Сбор жидких отходов

Сбор жидких бытовых отходов регламентируется Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Требования:

  • неканализированные домовладения должны быть оборудованы дворовыми уборными с водонепроницаемым выгребом (п.2.3.1);
  • расстояние от жилых домов и социальных объектов до уборной должно составлять не менее 20 м, удаленность от объектов должны быть не более 100 м (п.2.3.2);
  • расстояние до уборной  на территории частного домовладения может составлять до 8-10 м;
  • в случае отсутствия централизованной подачи воды (пользованием для водопотребления колодцами и каптажами родников) расстояние от уборной до источника водопотребления должно быть не менее 50 м;
  • глубина выгребной ямы должен быть глубиной не более 3 м. Если  уровень грунтовых вод выше этой цифры, то соответственно глубина выгреба должна быть меньше. Наполнение выгребной ямы допускается до уровня не выше 0,35 м от поверхности земли (п. 2.3.3);
  • очистка выгребной ямы допускается не реже раза в полгода или по мере заполнения;
  • в СанПиН имеется требование об ежедневной уборке дворовой уборной; раз в неделю - дезинфекция.

Запрещается применять сухую хлорную известь (исключение составляют пищевые объекты и медицинские лечебно-профилактические учреждения).

Правила вывоза жидких бытовых отходов

Правила вывоза ЖБО регламентируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155.

Периодичность вывоза ЖБО должна осуществляться в установленные сроки, указанные в договоре на оказание услуг. Между тем сроки  вывоза ЖБО в договоре должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и требованиям органов местного самоуправления.

В случае, если исполнитель нарушил сроки оказания услуг по вывозу ЖБО, потребитель по своему выбору вправе:

- назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг и (или) закончить оказание услуг и потребовать уменьшения цены за оказание услуг;
- поручить оказание услуг третьим лицам за разумную цену или выполнить их своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- потребовать уменьшения цены за оказание услуг;
- расторгнуть договор об оказании услуг,
- потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
За нарушение сроков оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, сроков устранения недостатков услуг, а также выполнения иных требований потребителя, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуг.

Тариф на жидкие бытовые отходы

Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не относятся к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данный вывод следует при системном толковании статьи 424 ГК РФ и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 (далее - Правила).
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) определен перечень регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения и регулируемых тарифов в сфере водоотведения.
Так, согласно частям 7 и 8 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировка сточных вод, а регулированию подлежат тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод.
При этом, в соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении и водоотведении под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (то есть с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения).
Таким образом, исходя из положений Закона о водоснабжении и водоотведении, в отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых услуг государственное регулирование тарифов не осуществляется.
Согласно пункту 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем.
С учетом изложенного, услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов оплачиваются организации, осуществляющей сбор и вывоз жидких бытовых отходов, по возмездному договору в соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации. Стоимость услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов устанавливается и согласовывается сторонами договора при его подписании в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
При этом отмечаем, что согласно части 5 статьи 7 Федерального закона абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
Таким образом, оплата услуг по сбору и вывозу жидких бытовых расходов осуществляется в рамках соответствующего договора водоотведения или договора на вывоз жидких бытовых отходов.
В соответствии с частью 6 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.
В этой связи расходы на вывоз ЖБО учитываются при установлении гарантирующей организации тарифов на водоотведение при наличии у гарантирующей организации соответствующих договоров водоотведения, заключенных с абонентами в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении.
Отмечаем, что в случае, если потребитель заключает договор водоотведения с гарантирующей организацией, оплата услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов осуществляется с применением установленного гарантирующей организации тарифа на водоотведение.

Несвоевременный вывоз ЖБО

Писать обращение в случае несвоевременного вывоза ЖБО необходимо в территориальное отделение Роспотребнадзора.
                                                                                                                              Руководителю территориального отделения Роспотребнадзора
                                                                                                                                        от жителя:
 в обязательном порядке указываем почтовый адрес или адрес электронной почты; а также желаемый способ ответа (по почте или по электронной почте).
По адресу: ***   вывоз жидких бытовых отходов из септика (другой вариант) производися с нарушением требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". В результате переполненности септика ЖБО вытекают, загрязняя земельный участок. Площадь загрязнения по состоянию на **** 2020 г. составляет ****.
Фото прилагаю. Прошу принять меры.
Кстати, если идет речь и о загрязнении земельного участка отходами септика, то также обращение надо написать в Росприроднадзор и муниципальные органы власти. Об этом здесь.
В течении 30 календарных дней из государственного органа вам должен прийти ответ на ваше обращение.
Поделиться
Похожие записи
У МЕНЯ ВОЗНИК ВОПРОС:
  • Елена
    Опубликовано: 26.05.2020 Ответить на сообщение

    В МО СНТ председатель из своего септика сбрасывает жикие зловонные отходы в канаву общего пользования. Канава проходит по границе моего участка. Как и куда надо обращаться за помощью.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 26.05.2020 Ответить на сообщение

      1. вызвать участкового - пусть он зафиксирует факт слива отходов на почву. Я думаю это происходит не всегда, а с определенной периодичностью.
      2. Взять копию документа, который составит участковый (рапорт, осмотр...)
      3. Написать обращения в территориальное управление Роспотребнадзора по соблюдению санитарно- эпидемиологического законодательства, в территориальное управление Росприроднадзора - по соблюдению экологического законодательства и по полномочиям государственного земельного надзора, в администрацию муниципального района - по осуществлению полномочий по муниципальному земельному надзору.

      Можно во все эти органы направить обращения и без установленного факта сброса ЖБО участковым, но тогда высока вероятность получить отписки.
      Тем не менее, визиты представителей вышеперечисленных органов могут испугать председателя СНТ.

  • DedPibly
    Опубликовано: 21.10.2020 Ответить на сообщение

    Сколько будет продолжаться этот ковид?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 22.10.2020 Ответить на сообщение

      Самой надоело...

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.
Adblock
detector