Отбор проб атмосферного воздуха

Согласно статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В силу ч. 1, 2 ст. 25 вышеуказанного закона производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух.

Юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Отбор проб атмосферного воздуха ГОСТ  и требования

В соответствии с положениями  ГОСТ 17.2.4.06-90 "Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения" места отбора проб  у источников должны соответствовать требованиям ГОСТ 17.2.4.06-90. Средством измерения являются трубки напорные конструкции НИИОГАЗ, также допускается применять другие средства измерений с метрологическими характеристиками, обеспечивающими требуемую точность измерений.

Скачать ГОСТ 17.2.4.06-90 можно здесь:

Отбор проб при проведении проверок

Во время проведения контрольно-надзорных мероприятий контролирующими органами часто производится отбор проб для лабораторных испытаний. Порядок отбора проб для лабораторных испытаний при проведении проверок - что вы должны знать?

В соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ:

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Таким образом, во время проведения контрольно-надзорного мероприятия вы не можете препятствовать процедуре отбора проб - иначе это может быть расценено как факт противодействия.

Во время проведения плановых, внеплановых проверок отбор проб оформляется актом (протоколом) отбора проб привлеченной аккредитованной лаборатории. При этом присутствие понятых не требуется. В приказе на проведение проверки должны быть указаны ФИО и должности экспертов привлеченной аккредитованной лаборатории. Привлеченная лаборатория не должна иметь договорных отношений с ЮЛ (ИП).

Указанные требования представлены в 294-ФЗ.

При проведении осмотра территорий, помещений, документов, отбор проб оформляется протоколом ( статья 27.10 КоАП РФ).

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

статья 27.10 КоАП РФ

Отбор проб (это как раз изъятие вещей) должен производиться в присутствии понятых или с осуществлением видеосъемки. Следовательно, в протоколе:

• или должны быть записаны ФИО понятых с указанием адреса прописки и их подписями;
• или должна быть запись о проведенной видеосъемке.

В ходе отбора проб может осуществляться также фотосъемка.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, ЮЛ должно быть уведомлено о факте отбора проб - иначе нарушаются его права.

При отборе проб в обязательном порядке должно присутствовать должностное лицо надзорного органа.

При проведении прокурорской проверки положения 294-ФЗ не применяются.

Отбор проб при проведении проверок - это сбор доказательства нарушения. Поэтому отбор проб при проведении проверок, проведенный с нарушением законодательства - это основание для отмены административного наказания, которое можно добиться в судебном порядке.