Отбор проб атмосферного воздуха

Согласно статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В силу ч. 1, 2 ст. 25 вышеуказанного закона производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух.

Юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Акт отбора проб – здесь.

Отбор проб атмосферного воздуха ГОСТ  и требования

В соответствии с положениями  ГОСТ 17.2.4.06-90 “Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения” места отбора проб  у источников должны соответствовать требованиям ГОСТ 17.2.4.06-90. Средством измерения являются трубки напорные конструкции НИИОГАЗ, также допускается применять другие средства измерений с метрологическими характеристиками, обеспечивающими требуемую точность измерений.

Скачать ГОСТ 17.2.4.06-90 можно здесь:

Отбор проб при проведении проверок

Во время проведения контрольно-надзорных мероприятий контролирующими органами часто производится отбор проб для лабораторных испытаний. Порядок отбора проб для лабораторных испытаний при проведении проверок – что вы должны знать?

В соответствии со статьей 26.5 КоАП РФ:

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы.

В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Таким образом, во время проведения контрольно-надзорного мероприятия вы не можете препятствовать процедуре отбора проб – иначе это может быть расценено как факт противодействия.

Во время проведения плановых, внеплановых проверок отбор проб оформляется актом (протоколом) отбора проб привлеченной аккредитованной лаборатории. В приказе на проведение проверки должны быть указаны ФИО и должности экспертов привлеченной аккредитованной лаборатории. Привлеченная лаборатория не должна иметь договорных отношений с ЮЛ (ИП).

Указанные требования представлены в 294-ФЗ.

При проведении осмотра территорий, помещений, документов, отбор проб оформляется протоколом ( статья 27.10 КоАП РФ).

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

статья 27.10 КоАП РФ

Отбор проб (это как раз изъятие вещей) должен производиться в присутствии понятых или с осуществлением видеосъемки. Следовательно, в протоколе:

• или должны быть записаны ФИО понятых с указанием адреса прописки и их подписями;
• или должна быть запись о проведенной видеосъемке.

В ходе отбора проб может осуществляться также фотосъемка.

Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Таким образом, ЮЛ должно быть уведомлено о факте отбора проб – иначе нарушаются его права.

При отборе проб в обязательном порядке должно присутствовать должностное лицо надзорного органа.

При проведении прокурорской проверки положения 294-ФЗ не применяются.

Отбор проб при проведении проверок – это сбор доказательства нарушения. Поэтому отбор проб при проведении проверок, проведенный с нарушением законодательства – это основание для отмены административного наказания, которое можно добиться в судебном порядке.

Правила отбора проб

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”:

1. Под отбором проб (образцов) в целях настоящего Федерального закона понимается совершаемое инспектором, экспертом или специалистом контрольное (надзорное) действие по изъятию (выборке) проб (образцов) воды, почвы, воздуха, сточных и (или) дренажных вод, выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, продукции (товаров), иных предметов и материалов в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в контрольный (надзорный) орган и (или) экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

2. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

3. Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы.

4. По результатам отбора проб (образцов) инспектором или привлеченным им лицом составляется протокол отбора проб (образцов), в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора, эксперта или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице или его представителе, присутствовавших при отборе проб (образцов), использованные методики отбора проб (образцов), иные сведения, имеющие значение для идентификации проб (образцов).

5. В случае отказа контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов инспектор, эксперт или специалист делает соответствующую отметку.

6. Порядок отбора образцов продукции (товаров) (в том числе виды продукции (товаров), в отношении которых не может осуществляться отбор образцов) и количество продукции (товаров), которое может изыматься в качестве образцов, утверждаются положением о виде контроля.

7. Положением о виде контроля может быть предусмотрен порядок альтернативного отбора проб (образцов) для проведения при необходимости альтернативного испытания или альтернативной экспертизы, включающий в том числе указание на должностных лиц контрольных (надзорных) органов, которые должны участвовать в альтернативном отборе проб (образцов), порядок и сроки совершения действий в рамках альтернативного отбора проб (образцов), порядок принятия решений по итогам альтернативного отбора проб (образцов).

Отбор проб отходов – здесь.

Отбор проб сточной воды – здесь.