Трансграничное перемещение отходов это?
🚍 Трансграничное перемещение отходов это импорт отходов. Запрещено ввозить отходы на территорию РФ с целью их дальнейшего захоронения и обезвреживания. Импорт отходов с целью их дальнейшей утилизации разрешен, но только на основании разрешения, выданного Росприроднадзором (статья 17 ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Постановление о трансграничном перемещении отходов
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 № 443 "О трансграничном перемещении отходов".
Указанным Постановлением утверждены Правила трансграничного перемещения отходов (далее-Правила), в соответствии с которыми:
Разрешен на территорию РФ ввоз отходов
- Отходы металлов и сплавов, в состав которых входят любые вещества, указанные ниже (исключая лом и сплавы в форме готовых изделий: листы, пластины, балки, пруты, трубы и т.д.): сурьма, кадмий, селен, теллур, таллий;
- Отходы, включающие в качестве компонента или загрязнителя, исключая металлические отходы в твердой форме, любые из последующих веществ: сурьма, соединения сурьмы, бериллий, соединения бериллия, кадмий, соединения кадмия, свинец, соединения свинца, селен, соединения селена, теллур, соединения теллура, таллий, соединения таллия;
- Отходы, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входит любое из последующих веществ: карбонилы металлов, соединения шестивалентного хрома, остатки выщелачивания после обработки цинка в виде пыли, шлама (ярозит, гематит и т.п.);
- Пыль и остатки от газовых очистных систем медеплавильных заводов;
- Отходы в виде шлама, за исключением анодного шлама, от операций электролитического выделения и очистки меди;
- Отходы, содержащие хлорид меди или цианид меди;
- Алюминиевый шлак;
- Гранулированный шлак, образующийся при производстве чугуна и стали;
- Шлак, образующийся при производстве чугуна и стали, применяемый в дальнейшем в качестве сырья для получения титановой губки и ванадия;
- Окалина, содержащая окись меди;
- Зола от сжигания печатных плат, содержащая благородные металлы;
- Зола, содержащая благородные металлы, образующаяся от сжигания фотопленки;
- Отходы фотопленки, содержащие галоиды серебра и металлическое серебро;
- Отходы фотобумаги, содержащие галоиды серебра и металлическое серебро;
- Отработанные свинцово-кислотные аккумуляторы в разобранном виде;
- Несортированные использованные батареи;
- Лом электрооборудования или электротехнические узлы, включающие гальванические элементы, батареи, ртутные переключатели, стекло катодно-лучевых трубок и другое стекло, имеющее активное покрытие, или загрязненные кадмием, ртутью, свинцом, полихлорированными дифенилами при уровне концентрации от 50 мг/кг и выше;
- Отходы стекла от катодно-лучевых трубок и другие виды отходов стекла, имеющего активное покрытие;
- Отходы, содержащие неорганические соединения фтора в форме жидкостей или шлама, исключая шлам фторида кальция;
- Отработанные катализаторы;
- Отходы гипса, образующиеся в химических промышленных процессах;
- Зола от энергоустановок, работающих на угле (в том числе летучая);
- Шлак от производства цинка, исключая химически устойчивый, имеющий высокое содержание железа (более 20%) и обработанный в соответствии с технологическими условиями для применения в строительстве;
- Шлак от производства меди, исключая химически устойчивый, имеющий высокое содержание железа (выше 20%) и обработанный в соответствии с технологическими условиями, используемый в строительстве и при производстве абразивов;
- Отходы нитроцеллюлозы;
- Отходы фенолов и фенольных соединений, включая хлорфенол, в форме жидкостей или шламов;
- Отходы кожевенного производства в виде пыли, золы, шлама, порошка, содержащие соединения шестивалентного хрома и биоциды;
- Обрезки и другие отходы кожи или композиционной кожи, не годные для производства кожаных изделий, содержащие соединения шестивалентного хрома и биоциды;
- Отходы шкур или пушно-мехового сырья, содержащие соединения шестивалентного хрома или биоциды;
- Отходы в виде пуха от прядильного производства;
- Галогенированные или негалогенированные неводные дистилляционные остатки, образующиеся при операциях восстановления (регенерации) органических растворителей;
- Отходы, образующиеся при производстве алифатических галогенированных углеводородов (хлорметана, дихлорэтана, аллилхлорида, эпихлоргидрина), состоящие из смеси полихлорированных углеводородов на 80 - 90%;
- Отходы сельскохозяйственных и агропищевых производств, если они не инфекционные: винный отстой, винный камень;
- Отходы, содержащие нижеперечисленные соединения или загрязненные ими: неорганические цианиды, исключая отходы, содержащие благородные металлы в твердой форме со следами неорганических цианидов, органические цианиды;
- Отходы пигментов, красителей, красок и лаков, содержащих тяжелые металлы и/или органические растворители;
- Отходы кислотных и щелочных растворов, основной составляющей которых являются следующие вещества: кислота соляная pH <= 2, кислота серная, олеум, кислота азотная pH <= 2, кислота плавиковая (фтористоводородная), кислота бромистоводородная, аммиак в водном растворе, гидрооксид натрия pH >= 11,5, гидрооксид калия pH >= 11,5;
- Отработанный активированный уголь, кроме образующегося при обработке питьевой воды, в пищевой промышленности и при производстве витаминов.
Ввоз вышеуказанных отходов возможен только при наличии лицензии. Лицензия выдается Министерством промышленности и торговли РФ. Основанием для получения лицензии является разрешение на трансграничное перемещение отходов, выдаваемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов.
Запрещены к ввозу отходы на территорию РФ
- Отходы, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входят любые
из последующих веществ: мышьяк, соединения мышьяка, ртуть, соединения ртути (исключая ртутные лампы и люминесцентные трубки); - Пыль магния;
- Пыль металлургических производств и производства стекла, содержащая бериллий
и его соединения; - Пыль, содержащая свинец и его соединения;
- Пыль, содержащая соединения ванадия;
- Гальванические осадки;
- Растворы от травления металлов;
- Цинковые остатки, содержащие свинец и кадмий;
- Отработанные растворы электролитов от электролитических процессов выделения и
очистки меди; - Отработанные травильные медьсодержащие растворы;
- Отработанные свинцово-кислотные аккумуляторы в неразобранном виде;
- Отходы асбеста в виде пыли и волокна;
- Отработанные ртутные лампы и люминесцентные трубки;
- Отходы стекловолокна, сходные по физико-химическим характеристикам с
асбестом; - Сорбенты с примесью арсина или фосфина, отработанные более чем на 50%;
- Шлаки и золы из установок по сжиганию отходов (включая летучие золы и пыль);
- Шлаки и золы пиролизных установок;
- Отходы производства или переработки нефтяного кокса и битума;
- Отработанные минеральные масла;
- Отходы, содержащие свинцовые антидетонаторы;
- Отходы шкур или пушно-мехового сырья, содержащие возбудители инфекционных
заболеваний человека и животных; - Отходы, содержащие органические фосфорные соединения;
- Отходы фторорганических соединений;
- Отходы производства хлорорганических кислот;
- Отходы негалогенированных органических растворителей и их смесей, в состав
которых входят любые вещества, включая: бензол, сероуглерод, крезол; - Отходы галогенированных органических растворителей и их смесей;
- Отходы веществ и изделий, содержащие или загрязненные: полихлорированным
дифенилом (ПХД), полихлорированным терфенилом (ПХТ), полихлорированным
нафталином (ПХН) или полибромированным дифенилом (ПБД), включая любые другие полибромированные аналоги этих соединений при уровне концентрации от
50 мг/кг и выше; - Отходы в виде смолистых осадков (кроме асфальтовых вяжущих), образующиеся при
рафинировании, дистилляции или любой пиролитической обработке органических
материалов; - Резиновые отходы из следующих материалов, если они не смешаны с другими отходами, включая: отходы и обрезки резины, отработанные резинотехнические изделия, шины старые, изношенные камеры, отходы твердой резины (например, эбонит);
- Отходы, состоящие или загрязненные любым из нижеприведенных веществ: любой аналог полихлорированного дибензофурана, любой аналог полихлорированного
дибензодиоксина; - Отходы упаковочной тары и контейнеров, загрязненные веществами, содержащими
полихлорированные или полибромированные дифенилы: из пластмасс, из дерева, из бумаги и картона, из стекла исключая стеклянный бой, из черных металлов; - Отходы напольных покрытий из химических текстильных материалов;
- Отходы производства, приготовления и использования фармацевтической
продукции, включая лекарственные средства с истекшим сроком годности,
в том числе предназначенные для лечения животных; - Клинические и связанные с этим отходы (отходы медицинской, ветеринарной или
другой аналогичной деятельности; отходы, образующиеся в больницах и других
учреждениях в ходе осмотра, обследования и лечения пациентов или
научно-исследовательских работ); - Отходы производства и применения биоцидов и фитофармацевтических
препаратов, включая пестициды и гербициды, не соответствующие стандарту,
с истекшим сроком годности или не годные для первоначально
запланированного использования; - Отходы производства средств обработки растений и защиты их от вредителей;
- Отходы производства и применения химических консервантов древесины
(исключая соединения ртути): креозотовое масло, битумные пасты, фтористый натрий, кремнефтористый натрий, медный купорос, динитрофенолят натрия, антраценовое масло, сланцевое шпалопропиточное масло; - Отходы, содержащие химические вещества (реагенты), не соответствующие
стандарту, с истекшим сроком годности или состоящие из таких веществ; - Отходы химических веществ, являющихся результатом исследований и разработок
или учебной деятельности, природа которых еще не выявлена и/или которые
являются новыми, и их влияние на здоровье людей и/или окружающую среду
еще не известно.
Транспортирование отходов
О транспортировании опасных отходов можно прочитать здесь.
Трансграничное перемещение отходов - разрешение
- Разрешение предоставляется на каждое трансграничное перемещение отходов.
- Росприроднадзор может выдавать разрешение одному лицу сроком на один год при соблюдении условий:
отходы каждого наименования имеют одинаковые физические и химические свойства и поставляются по одному контракту;
таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же таможне и перемещение отходов осуществляется через одни и те же пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Чтобы получить разрешение необходимо предоставить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования:
заявление о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количества, кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и перечень заинтересованных государств, участвующих в трансграничном перемещении отходов;
копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
уведомление о трансграничном перемещении отходов (в 3 экземплярах);
документ о перевозке отходов;
копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности и паспорта отхода;
копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
разрешение предусмотренного Базельской конвенцией компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации;
копия документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Документы должны быть надлежащим образом заверены нотариально. В случае предоставления незаверенных документов - копии предоставляются вместе с оригиналами.
Трансграничное перемещение отходов - действия
Установлена обязанность уведомления территориального органа Росприроднадзора о ввозе опасных отходов через предоставление подписанного документа о перевозке отходов.
Трансграничное перемещение отходов - Росприроднадзор
Территориальный орган Росприроднадзора имеет право:
- выдать разрешение на трансграничное перемещение отходов или отказать в получении указанного разрешения в течении 30 дней с момента получения от заявителя документов;
- привлечь экспертные организации, органы или специалистов для проведения независимой оценки соответствия заявителя требованиям и условиям законодательства в области обращения с отходами.
🚍 Требования экологической безопасности к транспортированию опасных отходов
