Биологические отходы. Что к ним относится?

Что такое биологические отходы, что к ним относится?

Согласно Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 № 626 :

Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Есть еще одно определение термина “биологические отходы”.
В соответствии с ГОСТ 30772-2001:

биологические отходы: Биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

Таким образом, любые отходы  животного происхождения можно отнести к биологическим отходам.

Согласно части 2 статьи 2 ФЗ “Обходах производства и потребления”

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим  законодательством РФ.

В связи с тем, что обращение с биологическими отходами регулируются  санитарно- эпидемиологическими  требованиями, требования  ФЗ “Об отходах производства и потребления” на обращение с биологическими отходами не распространяется.

Следовательно, получение лицензии на обращение с биологическими отходами не требуется.

Однако, в процессе обезвреживания биологических отходов  образуются уже “отходы, образующиеся при обезвреживании биологических отходов”, на которые требования ФЗ “Об отходах производства и потребления уже распространяются”.

Что это за отходы:

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий” осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более отнесено к объектам I категории, а с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки отнесено к объектам II категории.

Перемещение биологических отходов

Перемещение биологических отходов к местам их хранения, переработки или утилизации  должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, оснащенных крышками или другими средствами защиты, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, или в одноразовых полиэтиленовых или пластиковых пакетах, устойчивых к прокалыванию.

Полиэтиленовые и пластиковые пакеты при перемещении биологических отходов должны быть заполнены не более чем на 3/4 и закрыты с помощью бирок-стяжек или другим способом, исключающим высыпание, утечку биологических отходов.

Перевозка биологических отходов, предназначенных для перемещения, должна осуществляться способами, исключающими вытекание (высыпание) биологических отходов.

При перемещении должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью “умеренно опасные биоотходы”:

• трупов животных, мертворожденных, абортированных плодов животных,  органов, тканей животных или их фрагментов, образовавшихся в ходе ветеринарных манипуляций, ветеринарно-биологических экспериментов, патолого-анатомического вскрытия трупов животных и ихтиопатологических исследований;
• остатков проб патологического и биологического материала животных, проб продукции животного происхождения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, проб патологического и биологического материала животных или продукции животного происхождения, непригодных для лабораторных исследований или для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
• отходов инкубации и рыбопосадочного материала;
• кормов и кормовых добавок животного происхождения, непригодных для кормления (поения) животных;
• отходов убоя животных;
• отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения, за исключением отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 .

Маркировка надписью “особо опасные биоотходы” присваивается для вышеперечисленных биологических отходов, инфицированных различными возбудителями.

Перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648 должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов, за исключением случаев, когда в соответствии с Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. N 589  оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется.

Действия с биологическими отходами

Хранение биологических отходов

Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами).

Допускается хранение умеренно опасных биологических отходов в емкостях для биологических отходов, расположенных в холодильниках, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных и термометрами (термографами, терморегистраторами).

Стены, перегородки, потолок, пол в помещениях для хранения биологических отходов должны быть выполнены из материалов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств. Внутренние поверхности помещения для хранения биологических отходов и инвентарь в них не должны иметь деревянных неокрашенных поверхностей.

Не допускается хранение биологических отходов в одном помещении с продукцией животного происхождения, кормами и кормовыми добавками для животных.

Хранение биологических отходов в течение 12 часов с момента их образования может осуществляться в емкостях для биологических отходов в местах их образования без учета положений, предусмотренных пунктами 12–15, 17 Правил.

Хранение биологических отходов должно осуществляться:
при температуре от 4 до 0°С – до 2 суток;
от минус 1 до минус 7°С – до 3 суток;
от минус 8 до минус 10°С – до 7 суток;
от минус 11 до минус 17°С – до 30 суток;
от минус 18°С и ниже – до 12 месяцев.

Для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территории личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих разведение и содержание животных (далее – хозяйства), в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на территории хозяйства на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без учета положений, предусмотренных пунктами 12–17 Правил.

Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Утилизация биологических отходов

Хозяйства, осуществляющие убой животных, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются умеренно опасные биологические отходы, вправе перерабатывать умеренно опасные биологические отходы путем предварительного измельчения и последующей проварки в котлах или иных емкостях не менее 2 часов при температуре не менее 100°С. Полученная продукция используется в течение 12 часов с момента приготовления для кормления животных, за исключением крупного рогатого скота, овец, коз, или направляется на переработку и (или) на утилизацию.

Утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно.

Утилизация особо опасных биологических отходов должна осуществляться под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее – государственный специалист в области ветеринарии), путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.

Запрет на захоронение биологических отходов

Запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”.

Вопрос: Какое наказание предусмотрено юридическом лицу, производителю свинины, за незаконное захоронение падежа и отходов производства свинины в течении длительного времени? 

За соблюдением обязательных требований при утилизации биологических отходов осуществляется федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) (пп. 1 п. 1.1 ст. 8 Закона о ветеринарии).

За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Был вопрос:

Людмила, добрый день!
Возник вопрос с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. У нас заключен договор. Мы мясоперерабатывающее предприятие, выпускаем холодец говяжий. После термической обработки (100 С на протяжении 6-8 часов) сырье ноги говяжьи разделяем на голую кость и полуфабрикат для холодца. Согласно Федерального классификационного каталога отходов, код: 3 01 124 51 30 5
отходы термообработанного мясного сырья при его укупорке в герметичную тару в производстве мясной продукции.(код введен Приказом Росприроднадзора от 28.11.2017 N 566)
(5) Класс опасности – V
(30) Агрегатное состояние, физическая форма – Дисперсные системы
Полная расшифровка кода ФККО 3 01 124 51 30 5:
Онлайн классификационный каталог отходов (новый ФККО 2017) с изменениями на 2019 г. и поиском / Код ФККО 3 01 124 51 30 5 / 30112451305 / Федеральный классификационный каталог отходов / Блок 3. Отходы обрабатывающих производств / Отходы производства пищевых продуктов, напитков, табачных изделий / Отходы производства пищевых продуктов / отходы термообработанного мясного сырья при его укупорке в герметичную тару в производстве мясной продукции.
Вопрос: является ли данный отход биологическим? Биологические отходы, что к ним относится?

Ответ:

Отход с кодом ФККО 30112451305 относится к группе ” Отходы сырья и подготовки сырья для производства пищевых продуктов” – данная группа подходит для вашего отхода и я в этой группе пыталась найти более подходящее наименование вашему отходу.

Наименование отхода:

для вашего отхода не подходит – у вас отход образуется от термической обработки мясного полуфабриката.

В соответствии с терминологией, написанной в начале статьи, ваш отход относится к биологическому отходу в соответствии с критерием:  другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.

Я бы подумала о возможности использования для изготовления мясокостной муки или реализации для изготовления мясокостной муки.

Возможно вам будет интересно прочитать вместе со статьей “Биологические отходы – что к ним относится):

• Сбор и утилизация биологических отходов
• Отходы продуктов питания – некондиция и отходы производства
• Медицинские отходы