Договор с региональным оператором. Штраф или договор?
Поговорим о необходимости заключения договора с региональным оператором... Кто должен заключать договор с региональным оператором, с какой даты, что относится к ТКО?
Заключение договора с региональным оператором ТКО
Эта необходимость обусловлена соблюдением законодательства:
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, вывоз ТКО от контейнерных площадок осуществляется региональным оператором при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг.
Таким образом, если у вашего предприятия образуются отходы из группы ФККО 73000000000 - Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению, то с 01.01.2019 у вас появилась прямая обязанность по заключению договора с региональным оператором.
Что входит в ТКО? Перечень отходов
В эту группу отходов входят практически все отходы, представляющие собой мусор.
| Наименование отходов | Код ФККО |
| Отходы коммунальные твердые | |
| отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) | 7 31 11 001 72 4 |
| отходы из жилищ крупногабаритные | 7 31 110 02 21 5 |
| мусор и смет уличный | 7 31 200 01 72 4 |
| мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства | 7 31 200 02 72 5 |
| отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев | 7 31 200 03 72 5 |
| отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог | 7 31 205 11 72 4 |
| отходы с решеток станции снеготаяния | 7 31 211 01 72 4 |
| осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния | 7 31 211 11 39 4 |
| отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные | 7 31 211 61 20 4 |
| отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные | 7 31 211 62 20 5 |
| растительные отходы при уходе за газонами, цветниками | 7 31 300 01 20 5 |
| растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками | 7 31 300 02 20 5 |
| отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов | 7 31 931 11 72 4 |
| Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным: | |
| Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам | |
| мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) | 7 33 100 01 72 4 |
| мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный | 7 33 100 02 72 5 |
| мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров | 7 33 151 01 72 4 |
Региональный оператор, в свою очередь самостоятельно заключает договор (договоры) с перевозчиком (перевозчиками) отходов, имеющих лицензии на транспортирование отходов.
Если у вас сейчас заключен договор с перевозчиком отходов (это ситуация большинства), а у перевозчика заключен договор с региональным оператором, то ваше предприятие рискует получить наказание в виде штрафа (если вам повезет и у вас плановая или внеплановая проверки идут), так как идет нарушение нормы закона.
Отказ от заключения договора с региональным оператором ТКО
В соответствии с разъяснительным письмом Росприроднадзора от 22 июля 2019 г. № АА-10-02-32/19273:
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
Т.е. не заключают договор с региональным оператором только юридические лица, в собственности которых находится полигон для размещения отходов при условии, что отходы образуются на том же или смежном земельном участке, на котором находится полигон.
Остальные юридические лица, от деятельности которых образуются ТКО - обязаны заключать договор с региональным оператором!
Наказание за отсутствие договора с региональным оператором
Указанное нарушение будет являться составом ст. 8.2. КоАП РФ. Штрафные санкции: юридическое лицо - 100,0 тыс. руб., должностное - 10,0 тыс. руб.
Эта норма закона будет затрагивать интересы частных домовладений, владельцы которых ранее могли не заключать договор на вывоз мусора мотивируя это тем, что отходы частично сжигаются в печах, частично компостируются и т.д. Теперь к ним надзорные органы могут также применить ст.8.2 КоАП РФ, штраф для граждан будет составлять в минимальном размере -1,0 тыс. руб., в максимальном - 2,0 тыс. руб.
Некоторые скажут, что невозможно будет заставить владельцев домовладений поголовно заключать договора с региональными операторами.
Что хочу сказать - сейчас соседи сплошь и рядом не решают самостоятельно возникающие у них проблемы, связанные с "соседством", а предпочитают писать друг на друга жалобы - обращения.
Данная норма закона очень поможет надзорным органам работать с гражданами, в плане привлечения их к административной ответственности.
Если есть вопросы, то задавайте их в комментариях.
ГОУ (3) Паспорта на отходы (13) водный объект (9) выбросы (8) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (37) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (6) удобрение (4) штрафы (11)
