EcoProverka.ru
Назад

Договор с региональным оператором. Штраф или договор?

Опубликовано: 04.02.2019
Время на чтение: 7 мин
20
547

Поговорим о необходимости заключения договора с  региональным оператором... Кто должен заключать договор с региональным оператором, с какой даты, что относится к ТКО?

В октябре 2019 года по обращению с ТКО вышли разъяснения Минприроды, можете ознакомиться здесь.

Заключение договора с региональным оператором ТКО

Эта необходимость обусловлена соблюдением законодательства:

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, вывоз ТКО от контейнерных площадок осуществляется региональным оператором при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг.

Таким образом, если у вашего предприятия образуются отходы из группы ФККО 73000000000 - Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению, то с 01.01.2019  у вас появилась прямая обязанность по заключению договора с региональным оператором.

Еще один нюанс:

Если ваше предприятие передает отходы из группы ТКО в собственность другому предприятию? Кто должен заключать договор с рег. оператором?

В данном случае - первоначально собственником отходов является именно ваше предприятие, следовательно, именно оно и должно заключать договор с рег. оператором!

Что входит в ТКО? Перечень отходов от предприятия

В эту группу отходов входят практически все отходы, представляющие собой мусор.

Полный перечень отходов ТКО.

73310001724мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
73310002725мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
73315101724мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров

Региональный оператор, в свою очередь самостоятельно заключает договор (договоры) с перевозчиком (перевозчиками) отходов, имеющих лицензии на транспортирование отходов.

Если у вас сейчас заключен договор с перевозчиком отходов (это ситуация большинства), а у перевозчика заключен договор с региональным оператором, то ваше предприятие  рискует получить наказание в виде штрафа (если вам повезет и у вас плановая или внеплановая проверки идут), так как идет нарушение нормы закона.

Отказ от заключения договора с региональным оператором ТКО

В соответствии с разъяснительным письмом Росприроднадзора от 22 июля 2019 г. № АА-10-02-32/19273:

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Т.е. не заключают договор с региональным оператором только юридические лица, в собственности которых находится полигон для размещения отходов при условии, что отходы образуются на том же или смежном земельном участке, на котором находится полигон.

Остальные юридические лица, от деятельности которых образуются ТКО - обязаны заключать договор с региональным оператором!

Наказание за отсутствие договора с региональным оператором

Указанное нарушение будет являться составом ст. 8.2. КоАП РФ. Штрафные санкции: юридическое лицо - 100,0 тыс. руб., должностное - 10,0 тыс. руб.

Эта норма закона будет затрагивать интересы частных домовладений, владельцы которых ранее могли не заключать договор на вывоз мусора мотивируя это тем, что отходы частично сжигаются в печах, частично компостируются и т.д. Теперь к ним надзорные органы могут также применить ст.8.2 КоАП РФ, штраф для граждан будет составлять  в минимальном размере -1,0 тыс. руб., в максимальном - 2,0 тыс. руб.

Некоторые скажут, что невозможно будет заставить владельцев домовладений поголовно заключать договора с региональными операторами.

Что хочу сказать - сейчас соседи сплошь и рядом не решают самостоятельно возникающие у них проблемы, связанные с "соседством", а предпочитают писать друг на друга жалобы - обращения.

Данная норма  закона очень поможет  надзорным органам работать с гражданами, в плане привлечения их к административной ответственности.

Если есть вопросы, то задавайте их в комментариях.

Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Наталья
    Опубликовано: 17.07.2019 Ответить на сообщение

    Вопрос - до 2019 г.у предприятия был закоючен договор на вывоз отходов 4-5 кл опасности и соответственно организация вывозила ВСЕ перечисленные ниже отходы, которые накапливались в мусорных баках - мусор от офисных и бытовых помещений, смет с территории, смет с производств.помещений, обтирочный материал, загрязн.нефтью менее 15%, опилки и стружка древесные, загрязн.нефтью менее 15 %, обрезки вулканизованной резины. С 2019 заключили договор с Ре.оператором на вывоз ТКО, к котор.относятся только мусор от офисных и бытовых помещений. Что делать с др.видами отходов 4-5 класса опасности? Заключать с этим же Рег.оператором отдельный договор на их вывоз?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 18.07.2019 Ответить на сообщение

      И до 2019 года все отходы, загрязненные нефтепродуктами, отходы резины вы должны были сдавать в специализированную организацию. Что делать? Заключать договоры на передачу на утилизацию этих отходов. Спасибо, что подали идею, напишу скоро об этом статью.

  • Ирина
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день. А у нас на сегодняшний день, хоть и определился региональный оператор, но не утверждены тарифы и сам этот оператор как таковой в нашем кластере ещё не заработал. С трудом нашла контактный телефон. Связалась. Мне ответили, что работать он начнет с Нового 2020 года. Вот как. Штрафы в законодательстве прописаны, но от нас ничего не зависит. Ждем, когда заработает система. Пока работаем с перевозчиком по старой схеме и отслеживаем этого оператора(((

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. У нас еще в прошлом году заработал рег. оператор. Я думаю, надзор должен войти в положение. Я бы на вашем месте все таки написала рег. оператору заявку на заключение договора.

  • Ирина
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, извините пожалуйста, но ещё один наболевший вопрос. Накопление ТКО (мусор от офисных и бытовых помещений), а также смёта с территории предприятия, отходов абразивных материалов и спецодежды производится в одном месте (бак) и при вывозе фиксируется вывозящей организацией как один общий объём. Сортировка практически невозможна. Как производить пересчет в тонны этих отходов. Паспорта на отходы есть. Лимиты есть. Региональный оператор пока не заработал в нашем кластере. Заранее спасибо)))

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Так у всех практически. Перерасчет пропорционально нормативам образования из ПНООЛР, но контролируйте чтобы превышения норматива образования отхода не было. Если какой-то отход превышает норматив образования, перекидывайте превышающее количество на другой отход, вывозимый на полигон.Если хочется заморочится, то можете спецодежду считать по списанному количеству (придется взвешивать основные виды спецодежды), отходы абразивов тоже при желании можно посчитать: количество списанных кругов * вес ( вес взять по выборке - все это можно оформить актом).

      • Ирина
        Опубликовано: 19.08.2019 Ответить на сообщение

        Людмила, спасибо большое за ваш труд!!!! Для II категории поняла. А вот для предприятия III категории, у которого нет нормативов образования из ПНООЛР? Так же накапливается ТКО ( мусор от офисных и бытовых помещений) вместе со спецодеждой, обувью, промышленным смётом и ломом кирпичной кладки. Я так понимаю, что спецодежда и обувь через взвешивание? А как рассчитать ТКО, промышленный смёт и лом кирпичной кладки (накапливающиеся в одном баке), если нет нормативов и соответственно пропорциональности?

        • Людмила Лисичникова
          Опубликовано: 19.08.2019 Ответить на сообщение

          Добрый вечер. Требования по накоплению ТКО одинаковы для всех категорий ОНВОС, могут отличаться по требованиям правил благоустройства конкретного населенного пункта. Спецодежду и обувь можно через взвешивание - но до фанатизма не надо доходить. Граммы у вас никто сверять не будет. Более-менее разумно обосновано количество образования отхода и достаточно. Промышленный смет можете рассчитать через норматив образования, ТКО также. Лом кирпичной клади - по остаткам.

  • Ольга Владимировна
    Опубликовано: 06.08.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день ! Проживаю в Московской области, имею два объекта собственности-квартиру и дом. Постоянно проживаю в квартире и оплачиваю ТКО с м2, в доме не проживаю. Написала в марте заявление регоператору о возможности заключения договора на вывоз ТКО от ИЖС по факту накопления, заявление приняли , написаои что в ближайшее время рассмотрят и ответят.Ответа так и не поступило, а в июне пришла первая квитанция на оплату за ТКО с долгом с января. Тоесть выставили счет за не предоставленную коммунальную услугу без заключенного со мной публичного договора. Как поступить ?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 06.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! Напишите заявление в прокуратуру.

  • Елена
    Опубликовано: 17.09.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте, у нас на предприятии был заключен договор на вывоз отходов с организацией -перевозчиком на полигон, указанный в лимите. Теперь ТКО (у нас один вид данного отхода) вывозит рег.оператор, но не на тот полигон, который указан у нас. Что нам делать с лимитом? Менять из-за появления рег.оператора или есть еще какой-то выход? Беспокоит, то, что у нас указан один полигон, а у них, по факту, не указан никакой. Спасибо.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 17.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер. Лимиты больше не выдаются и не переоформляются...Если вы объект 3 или 4 категории ОНВОС, то они вам и не нужны больше.

  • Александр
    Опубликовано: 27.09.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Я частный домовладелец. В доме не проживаю. Образовавшийся мусор вывожу по месту постоянного жительства. Договора на вывоз мусора с региональным оператором нет. Тем не менее региональный оператор ежемесячно выставляет счета на вывоз мусора в размере 400 руб. Задолженность по их цифрам уже составила около 5000 руб. Как я могу доказать не обоснованность требований регионального оператора? Кстати, в радиусе 500 м нет ни одной контейнерной площадки для вывоза мусора.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 27.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер!К сожалению я вам помочь не могу. Наше законодательство против вас... Попробуйте написать в прокуратуру обращение... Хотя на 90 % оно ничего не даст.

  • Елена Петровна Титкова
    Опубликовано: 03.10.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Я пенсионерка, мне 78 лет, живу и прописана в Москве. Дополнительно являюсь единственным собственником дачного участка в Рузском районе М.О. На участке в 1994 году был построен дом с общей площадью 141,8 кв.м. Дом годится для проживания только в теплое время года: обычные продуваемые окна, отсутствие каких-либо батарей отопления, только часть дома в размере 54 кв. м. сложена из бруса, остальное - просто вагонка снаружи и внутри. Исходя из этого в Едином государственном реестре недвижимости записаны характеристики дома: Назначение - Нежилое здание; Наименование - Гостевой дом. Соответственно я могу проживать в этом доме не более 5-ти месяцев в году. Об этом также свидетельствует потребление электричества в этом доме - только в теплые месяцы года. Я говорю об электричестве, так как оплата услуг по обращению с ТКО привязана к квитанции Мосэнергосбыта и мою информацию легко проверить по этим квитанциям. Тем не менее начисление оплаты услуг по обращению с ТКО идет ежемесячно круглый год. Договор с региональным оператором я не заключала. Вопросы. 1. Мой дом на дачном участке является Нежилым зданием. Правомерно ли принуждать меня к оплате услуг по обращению с ТКО за это здание, тем более ежемесячно и круглогодично? Ведь те законы (в том числе и Жилищный кодекс Р.Ф.), опираясь на которые Региональные операторы требуют оплаты услуг по обращению с ТКО за этот дом, относятся к жилым зданиям. 2. В радиусе 1 км вокруг участка и по дороге к электричке (я хожу пешком, так как не умею водить машину) нет ни одного мусорного контейнера. Получается некачественная услуга, к которой принуждают. 3. Посоветуйте, пожалуйста, может быть, есть какая-нибудь скидка по оплате ТКО для лиц моего возраста?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 03.10.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! К сожалению ничем не смогу вам помочь. В выходные постараюсь поискать судебную практику по этому вопросу.

  • Angelina
    Опубликовано: 29.10.2019 Ответить на сообщение

    Из текста следует "Таким образом, если у вашего предприятия образуются отходы из группы ФККО 73000000000 - Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению, то с 01.01.2019 у вас появилась прямая обязанность по заключению договора с региональным оператором."

    А если у нас не образуются отходы? Вот где их взять и за ЧТО собственно платить? Занимаемся розничной продажей автозапчастей, ТКО не откуда взяться. Листвы тоже нет- у нас плитка.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 29.10.2019 Ответить на сообщение

      Не образуются ТКО, значит нет обязанности по заключению договора с рег. оператором.

  • Марина
    Опубликовано: 04.12.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! У нас объект 1 категории. Проект ПНООЛР действует до 2022г., соответственно лимиты на отходы есть. На данный момент мы на стадии заключения договора с рег. оператором. Сомневаюсь в объемах ТКО, какое кол-во указать.
    Правильно ли я понимаю, что:
    1. Лимит в ПНООЛР на ТКО уже не действует, он больше не в компетенции РПН? А лимит на ТКО могу рассчитать сама, исходя из нормативов образования ТКО ?
    2.Кол-во ТКО, что будет прописано в договоре с рег. оператором, то и будет нашим лимитом?
    Соответственно лимиты на размещение остальных отходов остаются.
    Заранее, благодарю за ответ!

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 04.12.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Действует. 1. У вас в лимитах должны быть отходы, относящиеся к группе отходов ТКО. Превышение лимитов - нарушение.Лимит размещения этих отходов - это те цифры, которые вы не должны превышать.
      А лимит на ТКО могу рассчитать сама, исходя из нормативов образования ТКО ? - что за фантазии?
      2. Вообще без комментариев.....

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Следи за нами в ВК.
Все новые статьи и изменения в старые легче отслеживать!
Спасибо, не показывайте мне эту штуку больше!
Друг, не уходи!
Следи за нами в ВК.
Все новые статьи и изменения в старые легче отслеживать!