Договор с региональным оператором. Штраф или договор?
Поговорим о необходимости заключения договора с региональным оператором... Кто должен заключать договор с региональным оператором, с какой даты, что относится к ТКО?
В октябре 2019 года по обращению с ТКО вышли разъяснения Минприроды, можете ознакомиться здесь.
Заключение договора с региональным оператором ТКО
Эта необходимость обусловлена соблюдением законодательства:
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, вывоз ТКО от контейнерных площадок осуществляется региональным оператором при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг.
Таким образом, если у вашего предприятия образуются отходы из группы ФККО 73000000000 - Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению, то с 01.01.2019 у вас появилась прямая обязанность по заключению договора с региональным оператором.
Еще один нюанс:
Если ваше предприятие передает отходы из группы ТКО в собственность другому предприятию? Кто должен заключать договор с рег. оператором?
В данном случае - первоначально собственником отходов является именно ваше предприятие, следовательно, именно оно и должно заключать договор с рег. оператором!
Что входит в ТКО? Перечень отходов от предприятия
В эту группу отходов входят практически все отходы, представляющие собой мусор.
| 73310001724 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
| 73310002725 | мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный |
| 73315101724 | мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров |
Региональный оператор, в свою очередь самостоятельно заключает договор (договоры) с перевозчиком (перевозчиками) отходов, имеющих лицензии на транспортирование отходов.
Если у вас сейчас заключен договор с перевозчиком отходов (это ситуация большинства), а у перевозчика заключен договор с региональным оператором, то ваше предприятие рискует получить наказание в виде штрафа (если вам повезет и у вас плановая или внеплановая проверки идут), так как идет нарушение нормы закона.
Отказ от заключения договора с региональным оператором ТКО
В соответствии с разъяснительным письмом Росприроднадзора от 22 июля 2019 г. № АА-10-02-32/19273:
Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.
Т.е. не заключают договор с региональным оператором только юридические лица, в собственности которых находится полигон для размещения отходов при условии, что отходы образуются на том же или смежном земельном участке, на котором находится полигон.
Остальные юридические лица, от деятельности которых образуются ТКО - обязаны заключать договор с региональным оператором!
Наказание за отсутствие договора с региональным оператором
Указанное нарушение будет являться составом ст. 8.2. КоАП РФ. Штрафные санкции: юридическое лицо - 100,0 тыс. руб., должностное - 10,0 тыс. руб.
Эта норма закона будет затрагивать интересы частных домовладений, владельцы которых ранее могли не заключать договор на вывоз мусора мотивируя это тем, что отходы частично сжигаются в печах, частично компостируются и т.д. Теперь к ним надзорные органы могут также применить ст.8.2 КоАП РФ, штраф для граждан будет составлять в минимальном размере -1,0 тыс. руб., в максимальном - 2,0 тыс. руб.
Некоторые скажут, что невозможно будет заставить владельцев домовладений поголовно заключать договора с региональными операторами.
Что хочу сказать - сейчас соседи сплошь и рядом не решают самостоятельно возникающие у них проблемы, связанные с "соседством", а предпочитают писать друг на друга жалобы - обращения.
Данная норма закона очень поможет надзорным органам работать с гражданами, в плане привлечения их к административной ответственности.
Если есть вопросы, то задавайте их в комментариях.
