EcoProverka.ru
Назад

Лицензия по обращению с отходами

Опубликовано: 05.07.2019
Время на чтение: 13 мин
24
247

Лицензия по обращению с отходами это обязательный документ, в случае если предприятие осуществляет вид деятельности, как обращение с отходами (кроме накопления).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию (пункт 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Таким образом, предприятие допускает нарушение пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кому нужна лицензия по обращению с отходами

Виды деятельности, по которым необходимо оформлять лицензию по обращению с отходами:

  • сбор отходов I - IV классов опасности - прием отходов от сторонних организаций,
  • транспортирование отходов I - IV классов опасности - перевозка отходов за пределы предприятия,
  • обработку отходов I - IV классов опасности - сортировку, разбору, очистку отходов,
  • утилизацию отходов I - IV классов опасности - образующийся отход для предприятия является сырьем в производстве товара или продукции, оказания услуг, отход повторно используется в производстве,
  • обезвреживание отходов I - IV классов опасности - если отход участвует в процессе, в результате которого происходит изменение физико-химических свойств отхода, уменьшение его массы,
  • размещение отходов I - IV классов опасности - занимается хранением и захоронением отходов I - IV классов опасности.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами - срок действия

Лицензия на деятельность по обращению с отходами - это бессрочный документ, но только в том случае, если у вас не произошли какие-либо изменения в производстве, технологиях, которые повлекли изменения состава и свойств отходов или процессов.

Получение лицензии по обращению с отходами

Поэтапная процедура получения лицензии по обращению с отходами:

Сбор исходных сведений и подготовка материалов обоснования намечаемой деятельности для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы документации

Это основной этап работы и проводится он внутри предприятия. Далее что необходимо сделать - подать документы на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы документации соискателя лицензии в ФБУЗ.

Перечень документов, которые должно собрать предприятие для получения санитарно-эпидемиологической экспертизы и предоставить в ФБУЗ:

  • обоснование намечаемой лицензируемой деятельности в виде пояснительной записки;
  • заверенные надлежащим образом копии уставных документов (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет и т.д.);
  • заверенные надлежащим образом копии документов на здания, строения, сооружения (в том числе на объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности), помещения, оборудование (в том числе специальное), специализированные установки, принадлежащие соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды);
  • заверенная надлежащим образом копия заключения государственной экологической экспертизы на оборудование (объект) в случае, если планируется осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов;
  • заверенные надлежащим образом копии документов на транспортные средства (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды транспортных средств без экипажа, паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств);
  • заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих заключение трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами между соискателем лицензии и работниками, допущенными к обращению с отходами (копии трудовых договоров или справка о трудовых договорах, подписанная руководителем);
  • заверенные надлежащим образом копии заводской (эксплуатационной) документации на используемое оборудование;
  • заверенные надлежащим образом копии приказов о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства (в том числе, за допуск к работам по обращению с отходами);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников (водителей);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты;
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на стирку и химчистку специальной одежды (в случае необходимости);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на поставку отходов для последующей транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (при наличии);
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на дальнейшую поставку продукции (отходов), получаемой при обработке, утилизации, обезвреживанию отходов (при наличии);
  • заверенная надлежащим образом копия программы производственного контроля (по необходимости, в зависимости от региона).

Как видите перечень документов довольно большой и собрать его с "0" потребуется время.

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы предприятие должно:

  • заключить договор с ФБУЗ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы (тарифы смотрите на сайте ФБУЗ);
  • предоставить комплект вышеперечисленных документов с заявлением на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленным в свободной форме.

Результатом проведения экспертизы будет получение вашим предприятием:

1. Акта санитарно-эпидемиологического обследования (3 экземпляра).

2. Экспертного заключения (2 экземпляра).

Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения предприятию необходимо предоставить в Роспотребнадзор:

  • заявление по установленной форме. Заявление должен подписать руководитель предприятия или представитель по доверенности;
  • оригиналы акта санитарно-эпидемиологического обследования и экспертного заключения, полученных в ФБУЗ.

Рассмотрение документов в Росприроднадзоре

В территориальный орган РПН предприятие должно предоставить следующий перечень документов:

  • заявление по установленной форме;
  • копию платежного поручения по уплате государственной пошлины;
  • опись документов по установленной форме;
  • заверенный надлежащим образом пакет документов, который вы предоставляли в ФБУЗ, за исключением: копий договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; копий договоров на стирку и химчистку специальной одежды.

Документы рассматриваются в РПН в течении не более 45 рабочих дней. В ходе рассмотрения в обязательном порядке будет проведена выездная проверка по соблюдению условий получения лицензии. Результатом рассмотрения документов в РПН будет получение вашим предприятием лицензии по обращению с отходами или мотивированного отказа в выдаче лицензии.

Конечный этап: вам надо внести реквизиты своей лицензии в модуль природопользователя. Для этого вы в реестре выбираете свое предприятие, выбираете вкладку "добавить лицензию на обращение с отходами", получаете такое окно:

Лицензия по обращению с отходами

Это окно надо заполнить в соответствии с данными, указанными в лицензии на деятельность с отходами.

Переоформление лицензии на обращение с отходами, прекращение осуществления лицензируемого вида деятельности

В соответствии с Приказом Минприроды РФ № 379 от 01.07.2016 "Об утверждении Административного регламента Росприроднадзора по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности":

Заявители (ЮЛ или ИП) могут обратиться в территориальный орган Росприроднадзора с заявлением:

а) о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

б) о переоформлении лицензии;

в) о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

г) о предоставлении дубликата лицензии, копии лицензии.

В соотвествии с подпунктом б) пункт 15 вышеуказанного Административного регламента:

переоформление (отказ в переоформлении) лицензии осуществляется:

- при намерении Заявителя осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнить новые виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности, - в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

- в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам ее осуществления, указанным в лицензии, прекращения выполнения одного или нескольких видов работ, составляющих лицензируемых вид деятельности, - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

Таким образом, лицензия по обращению с отходами переоформляется в случаях:

  • изменения адреса осуществления лицензируемой деятельности;
  • осуществления новых видов деятельности, подлежащей лицензированию;
  • реорганизации ЮЛ в форме преобразования, слияния, изменения наименования (если произошли изменения в ЕГРЮЛ);
  • изменения места жительства, ФИО ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность (паспорта);
  • прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам ее осуществления, указанным в лицензии;
  • прекращения выполнения одного или нескольких видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В зависимости от причины переоформления лицензии отличается перечень предоставляемых документов:

1.В случае переоформления лицензии по причине изменения адреса места осуществления лицензируемой деятельности  и (или) выполнения новых видов работ, являющихся лицензируемыми, заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие заявительные документы:

а) заявление о переоформлении лицензии, оформленное в соответствии с приказом Росприроднадзора от 16 марта 2016 г. N 132 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

б) для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копии документов, подтверждающих наличие у Заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

в) для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности - сведения о наличии у Заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу;

г) для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV классов опасности, выданных работникам, заключившим с Заявителем трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами по новому адресу;

д) оригинал действующей лицензии;

е) опись документов.

 А также:

- документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

- для работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности - копию положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности - копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;

- для работ по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности - копию разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.  Если переоформление лицензии по обращению с отходами необходимо при произошедшей реорганизации ЮЛ в форме преобразования, слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, прекращения лицензируемого вида деятельности по одному или нескольким адресам ее осуществления, указанным в лицензии, прекращения выполнения одного или нескольких видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора:

а) заявление о переоформлении лицензии, оформленное в соответствии с приказом Росприроднадзора от 16 марта 2016 г. N 132 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

б) оригинал действующей лицензии;

в) опись документов.

А также:

- документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

- сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае если ваше предприятие прекратило заниматься лицензируемым видом деятельности, то заявителю необходимо представить  в территориальный орган Росприроднадзора:

а) заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, оформленное в соответствии с приказом Росприроднадзора от 16 марта 2016 г. N 132 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

б) оригинал действующей лицензии.

 

Обращение с отходами без лицензии

Обращение с отходами без лицензии

ГОУ (2) Паспорта на отходы (11) водный объект (8) выбросы (8) модуль природопользователя (4) обучение (2) отходы (27) отчеты (3) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (5) удобрение (2) штрафы (10)

Поделиться
У МЕНЯ ВОЗНИК ВОПРОС:
  • Оксана
    Опубликовано: 23.09.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день, поясните пожалуйста, мы организация водопроводно-канализационного хозяйства, на очистных сооружениях есть отходы - илы, хранятся на иловых картах (полях), считаются отходами 4 класса, за пределы предприятия не вывозятся перемещаются только по территории, нужна ли лицензия на обращение с отходами.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 23.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! Но иловый осадок не может же у вас бесконечно храниться? 11 месяцев, а дальше? Напишите куда он уходит дальше. Что значит перемещается по территории - бесконечно накапливается? У вас есть специализированная площадка для хранения? Надо больше информации...

  • Карл
    Опубликовано: 23.10.2019 Ответить на сообщение

    Подскажите, если мы занимаемся только отходами 5 класса опасности... Надо ли нам получать лицензию?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 03.11.2019 Ответить на сообщение

      Нет не надо.

  • TravisroomE
    Опубликовано: 26.10.2019 Ответить на сообщение

    Долго ли по времени занимает получение лицензии со всеми согласованиями?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.11.2019 Ответить на сообщение

      Я в свое время получала лицензию в течении полугода. Поэтому рекомендую заложить срок на все процедуры по получению лицензии - не менее полугода.

  • Davidboavy
    Опубликовано: 29.10.2019 Ответить на сообщение

    Занимаемся скупкой отработанных АКБ. Нужна ли нам лицензия на обращение с отходами?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.11.2019 Ответить на сообщение

      По букве закона вы занимаетесь сбором отходов 2-3 класса опасности, значит должны иметь лицензию на данный вид деятельности.

  • antikvarnib
    Опубликовано: 29.10.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Надо ли получать лицензию если у нас образуется навоз свиной?

  • Анна
    Опубликовано: 13.11.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день, занимаюсь разработкой технологического регламента по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов для предприятия у которого 16 филиалов для оформления лицензии (лицензию получаем на одно предприятие у которого куча филиалов). В каждом филиале есть свои отдельные виды деятельности по обращению с отходами (транспортирование), а у некоторых (обработка, обезвреживание..). Подскажите пожалуйста:
    1. Cтруктуру (содержание) подобного регламента
    2. Какие документы должны быть приложены к регламенту
    3. Если есть есть шаблоны, вы могли бы поделиться?
    Спасибо!!!

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 13.11.2019 Ответить на сообщение

      Все что у меня есть по регламентам выложено здесь на сайте. Ничем более помочь не могу. Если что-то появится, также будет выложено на сайте.

      • Анна
        Опубликовано: 14.11.2019 Ответить на сообщение

        Спасибо за ответ!

  • Алена
    Опубликовано: 31.01.2020 Ответить на сообщение

    Добрый день. Подскажите пожалуйста. Мы закупаем дрова для отопления котла. Дрова сами распиливаем. Получаем отход древесные опилки. Можем ли мы их сжигать в котле, как отход. Древесные опилки указываем как отход 5 класса. В отчетах ставим, что столько тонн древ. опилок образовано и столько же использовано. Нужна ли лицензия на использование отходов 5 класса? Нужно ли подтверждать 5 класс биотестированием. Спасибо.

  • Алена
    Опубликовано: 03.02.2020 Ответить на сообщение

    Спасибо за ответ. ФККО - 30529111205 - Опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные. Инвентаризация выбросов есть в проекте ПДВ. А нужно ли подтверждать 5 класс биотестированием?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 03.02.2020 Ответить на сообщение

      нет

  • Виталий
    Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

    Доброго. Подскажите, вы принимали участие в получении лицензии только на этапе "получение лицензии" или и на этапе "получение СЭЗ"?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.02.2020 Ответить на сообщение

      На всех этапах.

  • Марина
    Опубликовано: 04.03.2020 Ответить на сообщение

    Добрый день, Людмила! Занимаемся транспортированием отходов, есть лицензия на сбор и транспортирование отходов 4 класса опасности.

    С 1 февраля 2020г. вступил в силу Приказ № 01-17-35, о том, что перемещение отходов 5 класса опасности на территории Лен. обл. БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ запрещено. Срок Разрешения до 3 месяцев и на определенное количество поездок на территории ЛО.
    Т. е. неважно что у нас есть лицензия, все равно надо получать это РАЗРЕШЕНИЕ? Заранее благодарна за ответ.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 05.03.2020 Ответить на сообщение

      Первый раз такое увидела...Перемещение отходов 5 класса и именно от строительства, сноса зданий и сооружений, грунтов. Если вы осуществляете транспортирование указанных видов отходов на территории Лен. области, то да - у вас должно быть это разрешение. Лицензия регламентирует деятельность с отходами 1-4 класса опасности только.

  • Эльвира
    Опубликовано: 27.03.2020 Ответить на сообщение

    Подскажите, пожалуйста,в случае переоформления лицензии (изменился адрес юр.лица и добавились отходы в лицензию) какие документы нужны в Росприроднадзор, новое сан - эпид. мы получили. Старая лицензия от 2017 г. Как на новую или упрощенный перечень?
    Благодарю

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 28.03.2020 Ответить на сообщение

      Спасибо за донат!!! https://ecoproverka.ru/litsenziya-po-obrascheniyu-s-othodami/#i-7
      У вас добавились новые отходы в лицензию - это новый вид осуществления лицензируемой деятельности + реорганизация. Значит вам надо собрать пакет документов, соответствующий в статье ( в разделе по ссылке выше ) у меня пункту 1 и пункту 2. Перечень документов по пункту 1 более полный - по нему и надо собирать документы.

  • эльвира
    Опубликовано: 28.03.2020 Ответить на сообщение

    не нашла на сайте информацию по программам экологической безопасности /план природоохранных мероприятий. У нас полигон ТБО, не подскажите, что можно включить кроме мониторинга, поставки дезинф. ср-в,песка, поверки весов.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 29.03.2020 Ответить на сообщение

      Нет, к сожалению - не помогу ничем.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.
Adblock
detector