Главная / Отходы / Осадок очистных сооружений

Лицензия по обращению с отходами

Опубликовано: 05.07.2019

Время на чтение: 10 мин

Содержание:

Лицензия по обращению с отходами это обязательный документ, в случае если предприятие осуществляет вид деятельности, как обращение с отходами (кроме накопления).

Автор:

Людмила Лисичникова

Задать вопрос автору

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию (пункт 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Таким образом, предприятие допускает нарушение пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кому нужна лицензия по обращению с отходами

Виды деятельности, по которым необходимо оформлять лицензию по обращению с отходами:

сбор отходов I - IV классов опасности - прием отходов от сторонних организаций,
транспортирование отходов I - IV классов опасности - перевозка отходов за пределы предприятия,
обработку отходов I - IV классов опасности - сортировку, разбору, очистку отходов,
утилизацию отходов I - IV классов опасности - образующийся отход для предприятия является сырьем в производстве товара или продукции, оказания услуг, отход повторно используется в производстве,
обезвреживание отходов I - IV классов опасности - если отход участвует в процессе, в результате которого происходит изменение физико-химических свойств отхода, уменьшение его массы,
размещение отходов I - IV классов опасности - занимается хранением и захоронением отходов I - IV классов опасности.

Лицензия на деятельность по обращению с отходами - срок действия

Лицензия на деятельность по обращению с отходами - это бессрочный документ, но только в том случае, если у вас не произошли какие-либо изменения в производстве, технологиях, которые повлекли изменения состава и свойств отходов или процессов.

Получение лицензии по обращению с отходами

Поэтапная процедура получения лицензии по обращению с отходами:

Сбор исходных сведений и подготовка материалов обоснования намечаемой деятельности для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы документации

Это основной этап работы и проводится он внутри предприятия. Далее что необходимо сделать - подать документы на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы документации соискателя лицензии в ФБУЗ.

Перечень документов, которые должно собрать предприятие для получения санитарно-эпидемиологической экспертизы и предоставить в ФБУЗ:

обоснование намечаемой лицензируемой деятельности в виде пояснительной записки;
заверенные надлежащим образом копии уставных документов (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет и т.д.);
заверенные надлежащим образом копии документов на здания, строения, сооружения (в том числе на объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I-IV классов опасности), помещения, оборудование (в том числе специальное), специализированные установки, принадлежащие соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды);
заверенная надлежащим образом копия заключения государственной экологической экспертизы на оборудование (объект) в случае, если планируется осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов;
заверенные надлежащим образом копии документов на транспортные средства (договоры купли-продажи, договоры аренды или субаренды транспортных средств без экипажа, паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств);
заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих заключение трудовых договоров на осуществление деятельности в области обращения с отходами между соискателем лицензии и работниками, допущенными к обращению с отходами (копии трудовых договоров или справка о трудовых договорах, подписанная руководителем);
заверенные надлежащим образом копии документов о профессиональной подготовке (повышении квалификации) работников, допущенных к обращению с отходами (свидетельства, сертификаты, удостоверения на право работы с отходами I - IV классов опасности);
заверенные надлежащим образом копии технологического регламента по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ( в случае необходимости;
заверенные надлежащим образом копии технических условий на получение продукции в результате утилизации отходов или сертификаты на такую продукцию (в случае необходимости);
заверенные надлежащим образом копии заводской (эксплуатационной) документации на используемое оборудование;
заверенные надлежащим образом копии приказов о назначении лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства (в том числе, за допуск к работам по обращению с отходами);
заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников (водителей);
заверенные надлежащим образом копии договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты;
заверенные надлежащим образом копии договоров на стирку и химчистку специальной одежды (в случае необходимости);
заверенные надлежащим образом копии договоров на поставку отходов для последующей транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (при наличии);
заверенные надлежащим образом копии договоров на дальнейшую поставку продукции (отходов), получаемой при обработке, утилизации, обезвреживанию отходов (при наличии);
заверенная надлежащим образом копия программы производственного контроля (по необходимости, в зависимости от региона).

Как видите перечень документов довольно большой и собрать его с "0" потребуется время.

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы предприятие должно:

заключить договор с ФБУЗ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы (тарифы смотрите на сайте ФБУЗ);
предоставить комплект вышеперечисленных документов с заявлением на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, составленным в свободной форме.

Результатом проведения экспертизы будет получение вашим предприятием:

1. Акта санитарно-эпидемиологического обследования (3 экземпляра).

2. Экспертного заключения (2 экземпляра).

Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения предприятию необходимо предоставить в Роспотребнадзор:

заявление по установленной форме. Заявление должен подписать руководитель предприятия или представитель по доверенности;
оригиналы акта санитарно-эпидемиологического обследования и экспертного заключения, полученных в ФБУЗ.

Рассмотрение документов в Росприроднадзоре

В территориальный орган РПН предприятие должно предоставить следующий перечень документов:

заявление по установленной форме;
копию платежного поручения по уплате государственной пошлины;
опись документов по установленной форме;
заверенный надлежащим образом пакет документов, который вы предоставляли в ФБУЗ, за исключением: копий договоров поставки специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; копий договоров на стирку и химчистку специальной одежды.

Документы рассматриваются в РПН в течении не более 45 рабочих дней. В ходе рассмотрения в обязательном порядке будет проведена выездная проверка по соблюдению условий получения лицензии. Результатом рассмотрения документов в РПН будет получение вашим предприятием лицензии по обращению с отходами или мотивированного отказа в выдаче лицензии.

Конечный этап: вам надо внести реквизиты своей лицензии в модуль природопользователя. Для этого вы в реестре выбираете свое предприятие, выбираете вкладку "добавить лицензию на обращение с отходами", получаете такое окно: