БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ. ЗАДАВАЙТЕ ВОПРОСЫ В КОММЕНТАРИЯХ
EcoProverka.ru
Назад

Превышение нормативов образования отходов. Как избежать?

Опубликовано: 29.03.2019
Время на чтение: 7 мин
24
336

Несмотря на то, что проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛРО) и, соответственно, документы об утверждении НООЛРО в настоящее время не выдаются, указанные документы, полученные до 01.01.2019 являются действующими. Соответственно - превышение нормативов образования отходов - это актуальная тема в 2019 году.

Норматив образования отхода - это количество отхода, допустимое к образованию у конкретного юридического лица.

Лимит размещения отходов - это допустимо количество отходов к размещению на конкретном полигоне.

Следовательно, на период действия документа об утверждении  НООЛР соблюдается и требование о не превышение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР), что подтверждается законодательством, действующем до 01.01.2019 и с 01.01.2019 г.:

Превышение нормативов образования отходов

Фактически, получается что в новой редакции закона ответственность предприятия несут только за превышение лимитов размещения отходов.

Но это норма действует только с 01.01.2019 г. В течении 2019 года надзорные органы имеют право вас наказать за нарушение - превышение нормативов образования отходов. Далее, по истечению срока давности - 1 год со дня совершения административного правонарушения, по этому нарушению предприятие привлечь не могут!

Резюме:

  • если за 2018 год произошел факт превышения НОО, то к вам при проведении контрольно-надзорных мероприятий в 2019 году может быть применено наказание;
  • если за 2018 год и далее, в течении срока действия документа об утверждении НООЛРО, произошел факт превышения ЛРО, то при проведении контрольно-надзорных мероприятий обязательно должно быть применено наказание.

Сверять с утвержденным НООЛРО инспектор будет фактическое количество образования отходов - в соответствии с первичной документацией: актами приема-передачи отходов, актами выполненным работ и данными учета в области обращения с отходами.

Ответственность за превышение нормативов образования отходов, превышение лимитов размещения отходов

К сожалению, предупреждение по указанной статье не предусмотрено.

В настоящее время вышли изменения в статье 8.2. КоАП РФ, согласно которым предусмотрено наказание за превышение утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления. Наказание в виде административного штрафа назначается на должностное лицо в размере от 20,0 до 40,0 тыс. рублей, на ИП от 40,0 до 60,0 тыс. рублей, на юридических лиц от 200,0 до 350,0 тыс. рублей.

За превышение норматив образования отходов предусмотрена ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, штрафные санкции на должностное лицо составляет от 20,0 тыс. рублей в минимальном размере, на ИП от 30,0 тыс. рублей, на юридическое лицо от 100,0 тыс. рублей.

Подробнее вы можете прочитать здесь:

Как избежать превышения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Очень часто встречается, что предприятия превышают НООЛР именно по отходам, вывозимых для размещения. Перечень размещаемых на полигонах отходов на каждом конкретном предприятии состоит как минимум из двух наименований отходов - мусора и смета. Это на самых маленьких предприятиях, занимающихся сферой услуг.

На производственных предприятиях - перечень вывозимых для размещения отходов может составлять до 15 наименований отходов. По каждому из которых установлен НООЛР.

Так вот, что вам мешает распределить фактическое количество вывезенных для захоронения отходов равномерно по всем наименованиям отходов, так чтобы факт образования по каждому отходу попадал в НООЛР.

На многих предприятиях получается, что в данные учета в области обращения с отходами вносится фактическое количество образования одного отхода с превышением НООЛР (например - мусора), а фактическое образование другого отхода ( например - смета) значительно меньше утвержденного НООЛР.

Такое впечатление, что многие считают, что документ об утверждении НООЛР - это формальность. Получили его и положили под сукно.

Поэтому - грамотно заполняем данные учета в области обращения с отходами, учитывая и нормативы образования отходов, лимиты на их размещение.

И ещё: если у вас закончилось действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, при этом вы являетесь объектом НВОС 2 категории, то вам обязательно нужно сделать расчет нормативов образования отходов.

Если есть вопросы - задавайте в комментариях!

ГОУ (3) Паспорта на отходы (13) водный объект (9) выбросы (9) модуль природопользователя (7) обучение (2) отходы (38) отчеты (7) питьевая вода (3) плата за негативное воздействие (1) постановка на учет (2) программа ПЭК (3) сточные воды (6) удобрение (4) штрафы (11)

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Артем
    Опубликовано: 01.04.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день, Людмила! Спасибо за статью.
    А если проет ПНООЛР разработан в 2018 году, но нормативы не утверждены, что теперь делать? (на предприятии имеются объекты 2 и3 категорий)

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 01.04.2019 Ответить на сообщение

      Добрый день! для объектов 2 категории у вас должны быть разработаны нормативы образования отходов, теперь они не утверждаются. Так что разработанный проект датируйте 2019 годом - это и будет разработанными нормативами образования отходов. Для объектов 3 категории такой обязанности нет - только будете сдавать отчетность по выбросам и отходам. Форма и сроки еще не утверждены.

      • Артем
        Опубликовано: 02.04.2019 Ответить на сообщение

        Спасибо! То есть для объектов 3 категории не нужно вести учет отходов по 721 приказу?

        • Людмила Лисичникова
          Опубликовано: 02.04.2019 Ответить на сообщение

          Для всех объектов НВОС обязательно требование по ведению учета отходов по 721 приказу. Как и паспортизация отходов.

  • Лёля
    Опубликовано: 02.05.2019 Ответить на сообщение

    Спасибо! Было интересно, но у меня вопрос - как можно скрыть от надзора превышение норматива образования отхода?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 03.05.2019 Ответить на сообщение

      На самом деле можно. Надо убрать лишние акты выполненных работ, подкорректировать данные учета в области обращения с отходами. Или если это один из отходов, вывозимых на полигон, перебросить превышающий объем отхода на другой вид отхода - по которому еще есть запас норматива образования отхода.

  • Юлия
    Опубликовано: 14.05.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день Людмила. Оправила тех отчет об обращение с отходами (по незнанию) раньше срока. Чем это грозит? Стоит ли отправлять повторный? (срок еще есть)

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 14.05.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Насколько раньше? Если у вас срок еще есть, я бы отправила повторно (перестраховалась). Отправляйте заказным письмом уведомлением.

  • Тина
    Опубликовано: 15.05.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! В 2019 году объем мусора вырос в 4 раза, т. е. по лимитам для 3 кат. превышение лимитов не избежать. Распределение на разные отходы не изменит ситуацию, не показывать квартальные акты тоже, так как по САНпин вывоз должен быть каждую неделю. Какое может быть решение , лимиты до 20 года действуют для 3 категории, могут ли их переоформить ?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 15.05.2019 Ответить на сообщение

      Для 3 категории с 01.01.19 - лимиты не нужны, но старые еще действуют... Объем отходов, превышающий в 4 раза нормативы действительно не спрячешь. Поэтому здесь надо стоять только на том, что 01.01.19 для предприятий 3 категории расчет нормативов не требуется. Лимиты вам сейчас не переоформят.

  • Ирина
    Опубликовано: 23.05.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Руководство предприятия задалось вопросом почему бы нам не продавать отходы отработанные масла (3 класс опасности), на какие законы ссылаться чтоб доказать о значимости утилизации. Как правильно работать с отработанными маслами с точки зрения эколога. оставьте свой комментарий буду очень благодарна!

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 23.05.2019 Ответить на сообщение

      Добрый! К сожалению, не сталкивалась с предприятием, занимающимся реализацией отхода. Как минимум - что могу сказать, если вы будете заниматься - сбором, транспортированием, обработкой отработанного масла - вам нужно получать лицензию. Те предприятия, которые будут приобретать отход - должны иметь лицензию на сбор отходов и возможно - транспортирование. Самое правильное, это перевести отход в товар.

  • Максим
    Опубликовано: 31.05.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! С 1 января 2019 года произошли изменения на получение лимита по отходам, ПНООЛР закончился срок в 2018 году, вопрос такой мы относимся ко 2 категории в прошлом году продлевали лимиты, сдавали Технический отчет, а в этом году что делать?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 03.06.2019 Ответить на сообщение

      Здравствуйте, Максим! Надеюсь ответ найдете здесь - https://ecoproverka.ru/normativy-obrazovaniya-othodov/
      Просто второй раз писать не вижу смысла. Если будут вопросы - задавайте их под статьей (ссылка выше).

  • Галина
    Опубликовано: 24.07.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день. Подскажите пожалуйста. Наше предприятие не имеет категории, проект разработан для подразделений города, но у нас есть обособленные подразделения в других областях и имеются паспорта отходов для этих обособленных подразделений. Вопрос:
    1. Как сдавать 2 ТП отходы по обособленным подразделениям и надо ли, Декларацию о плате за негативное воздействие и Декларацию за упаковку утратившую потребительские свойства. ТБО с обособленных подразделений вывозится единым оператором.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 24.07.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. 2-ТП отходы сдаются по каждой промплощадке отдельно. Декларации подаются в территориальные органы РПН (если вы не импортер товаров), следовательно подаете декларации объединяя территориально. Например, Омские площадки все в в РПН Омска.

  • Галина
    Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

    Еще вопрос можно? нужно ли сдавать отчет об упаковке утратившей потребительские свойства если мы не производители, мы просто продаем товар в этой упаковке?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

      Вы импортеры товаров?

  • Галина
    Опубликовано: 29.07.2019 Ответить на сообщение

    Ни как не могу понять по отчету 2 ТП отходы. Если в области находиться несколько магазинов,по разным адресам, то при сдаче отчета мне надо добавлять производственную территорию или же объединить все данные и сдать отчет в общем по области? Или же допустим Ярославль, добавляем производственную площадку Рыбинска, еще производственную площадку Углича? Хотя это все Ярославская область. Растолкуйте, пожалуйста

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 29.07.2019 Ответить на сообщение

      Пожалуйста - скопируйте комментарий под статью - https://ecoproverka.ru/otchetnost-2-tp-othody/. Людям неудобно заходить на одну тему и читать совсем про другое.

  • Инна
    Опубликовано: 05.08.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! подскажите, а если у меня превышение лимита отхода 5 класса опасности, и мы этот отход используем у себя! грозит ли это каким либо штрафом или наказанием?? Лимиты заканчиваются через месяц. предприятие 3 категории. мы на них опираемся, но новые не делаем и проект тоже не делаем.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 05.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! Превышение не лимитов, а нормативов образования видимо...Если вы отход полностью используете у себя, что вам мешает уменьшить количество образования отхода? Новый проект вам и не нужен. А за превышение норматива образования отхода штраф предусмотрен.

  • Оксана
    Опубликовано: 06.08.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Подскажите, помогите, что теперь делать? Ситуация такая. На предприятие пришла экологом в июне этого года. Был ПНООЛР, действующий до 2.07.2019 г. В марте 2019 года в РПН сдали декларацию о воздействии на ОС. Расчет выбросов загрязняющих веществ пересчитали, т.е. провели инвентаризацию выбросов. А вот по отходам - переписали в декларацию те нормативы, которые были в ПНООЛР, т.е. фактически инвентаризацию отходов производства и потребления не провели. По люминесцентным лампам - образование т/год задекларировали 0,0035 т (3,5 кг/год). Считаю этот норматив маленьким для аэропорта. В апреле 2019 предприятие сдает люминесцентные лампы в кол-ве 150 шт. специализированной организации, с которой заключен договор. Вес ламп по ПНООЛР в зависимости от типа от 170 до 210 г. В акте о вывозе не указан тип ламп, брала среднюю 190 г для расчета, чтобы внести данные в журнал движения отходов. Умножила 0,190 кг на 150 шт., получила 28,5 кг ламп было вывезено, т.е. 0,0285 т, это уже превышает норматив 0,0035 т/год, который задекларировали в декларации. Что теперь делать? Платить сверхлимит, и сколько это выйдет по деньгам, кто-нибудь подскажет? Или делать инвентаризацию отходов и вносить изменения в декларацию о воздействии на ОС??? Я в недоумении. Ведь перед подготовкой этой самой декларации они должны были провести инвентаризацию выбросов (ЭТО ПРОВЕЛИ) И отходов.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 06.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый вечер! К какой категории ОНВОС относится предприятие? Нет такого понятия - инвентаризация отходов. Но да, количество отходов в декларации должно было быть показано не по старому проекту. Сверхлимит это не только платежи (сумма кстати будет небольшая), это угроза штрафа за превышение норматива образования отхода.В акте выполненных работ количество сданных ламп указано в штуках. Я бы на вашем месте и показала годовое образование отходов 0,0035 т. Поверьте мне, инспектор считать вес ламп по типам не будет.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
ПОДПИСКА на обновления сайта!

Подписка на журнал

При оформлении подписки на новые статьи вы будете два раза в месяц получать на ваш адрес электронной почты письмо о выпуске электронного журнала с информацией о новых статьях, размещенных на сайте за последние две недели.

Спасибо, не показывайте мне эту штуку больше!
Спасибо что зашли ко мне! А если лайкнули или репостнули, то вообще СПАСИБО!!!! Заходите еще... Всем, кто подписался будет приходить рассылка о новых статьях, об изменениях в старых и напоминалки о сроках сдачи отчетности! И ИЗВИНИТЕ ЗА ЭТО:
Друг, не уходи!

Подписка на журнал

При оформлении подписки на новые статьи вы будете два раза в месяц получать на ваш адрес электронной почты письмо о выпуске электронного журнала с информацией о новых статьях, размещенных на сайте за последние две недели.