EcoProverka.ru
Назад

Учет в области обращения с отходами (журнал учета отходов)

Опубликовано: 25.02.2019
Время на чтение: 20 мин
25
957

На каждом предприятии, в результате деятельности которого образуются отходы ( или даже одно наименование отхода) обязаны вести учет в области обращения с отходами (журнал учета отходов).

 

Журнал учета отходов должен вестись абсолютно на всех категориях объектов негативного отношения (1, 2, 3, 4)!

Данный документ оформляется и заполняется на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

В данном приказе для заполнения представлены три таблички: приложения № 2, 3, 4.

Приложение № 1 отменено.

Приложения № 2, 3, 4 заполняют предприятия, занимающиеся приемом отходов.

Приложения № 3, 4 - заполняют все предприятия.

Учету в соответствии с приказом № 721 не подлежат:

радиоактивные отходы,  биологические отходы,
          отходы лечебно-профилактических учреждений.


Порядок учета в области обращения с отходами

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Порядок ведения учета в области обращения с отходами (далее -Порядок) определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

В соответствии с пунктом 4 Порядка:

Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.
В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:
-технической и технологической документации;
-бухгалтерской документации;
-актов приема-передачи;
-договоров.

В соответствии с пунктом 5 Порядка:

Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу (приложения 2, 3, 4 к Порядку).

пункт 6 Порядка

Данные учета в области обращения с отходами - комментарии по заполнению

На самом деле ведение этого учета не представляет никакой сложности. Надо запомнить:

  • журнал ведется за 1 кв., 2 кв., 3 кв., далее - годовой в срок не позднее 10 числа истекшего периода (данные учета в области обращения с отходами обобщаются по итогам 1 кв., 2 кв, 3 кв, и года);
  • журнал ведется в тоннах - отходы 1, 2 ,3 классов опасности должны быть показаны с точностью до трех знаков после запятой, отходы 4 и 5 классов опасности с точностью до 1 знака после запятой;
  • если образование конкретного отхода не произошло в указанный период - в строке ставится "0";
  • отходы суммируются по классам опасности и в целом;
  • журнал можно вести в электронном виде;
  • наименование отхода и ФККО - по данным паспорта отхода или расчета нормативов образования и лимитов на их размещение;
  • учету подлежат абсолютно все виды отходов образующихся, накапливаемых на предприятии; в случае - если вы занимаетесь животноводством, птицеводством - отходы свежего навоза (помета, подстилки);
  • на основании данных учета заполняется декларация о негативном воздействии на ОС, поэтому учет должен быть достоверным;
  • данные о количестве переданных отходов принимаются по актам выполненных работ (фактическое количество образования отхода);
  • учет ведется в целом по предприятию, и по промплощадкам ( местам фактического осуществления деятельности).

Помните, что учет в области обращения с отходами для надзорных органов очень часто является доказательной базой для описания нарушения.

Данные учета должны перекликаться с другими отчетами предприятия в области обращения с отходами.

При надзорных мероприятиях - имеют право запросить у вас данные учета за последние 5 лет!

Если надзор при осмотре территории предприятия обнаружил и зафиксировал факт образования отхода, а в данных учета данного отхода нет - это является составом нарушения.

В случае, если у вас в данных учета присутствует отход 1- 4 класса опасности, но паспорт на отход вы предоставить не можете - это также будет являться нарушением.

Если вы предприятие II категории НВОС, расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вы делаете на основании данных учета.

Если по данным учета отслеживается, что у вас происходит накопление отхода более 11 месяцев, это также будет являться нарушением. Своевременно осуществляйте передачу отходов!

Если вы в ходе проверки предоставили акт выполненных работ на передачу отхода, а в данных учета образование этого отхода не зафиксировано, то это нарушение.

На самом деле по указанному учету привлечь проще всего, поскольку должностные лица часто невнимательно его заполняют, не учитывают все нюансы.

Ответственность за неведение учета отходов, за недостоверный учет в области обращения с отходами

Привлечь к административной ответственности Ваше предприятие могут не только за неведение учета образовавшихся отходов, но и за ведение недостоверного учета...

Недостоверность учета образовавшихся отходов:

  • не все наименования образующихся отходов представлены в журнале учета образовавшихся отходов,
  • количество образующихся отходов по актам-приема передачи отходов (выполненных работ) не совпадает с заполненным журналом учета отходов,
  • если на момент проверки зафиксировано накопление отхода, а образование этого (или его накопление) отхода не представлено в журнале учета отходов.

В настоящее время внесены изменения в статью 8.2. КоАП РФ. За отсутствие данных учета в области обращения с отходами и за недостоверное ведение учета в области обращения с отходами предусмотрен штраф на должностное лицо от 20,0 до 40,0 тыс. рублей, на ИП от 40,0 до 60,0 тыс. рублей, на юридическое лицо от 200,0 до 350,0 тыс. рублей (часть 10 статьи 8.2. КоАП РФ).

Подробнее:

Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)

Приложение № 3

Пример учета в области обращения с отходами
Указанный пример учета в области обращения с отходами представлен для стандартного предприятия, не занимающегося сбором отходов
Раздел М и Н заполняются в соответствии с договорами на передачу отходов.

Приложение № 4:

Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)
Пример учета в области обращения с отходами (журнала учета отходов)

 

Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
  • Виктория
    Опубликовано: 25.02.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, хочу выразить Вам свою благодарность за столь интересные темы. Если можно подробно разобрать тему, нужно ли все-таки согласовывать инвентаризацию в Роспотребнадзора, ведь там в законах ничего не поменялось и будут ли при проверке или сдаче декларации для 2 категории требовать санитарно-эпидемиологическое заключение! Благодарю Вас!

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 26.02.2019 Ответить на сообщение

      Какая у вас категория предприятия? Позиция нашего органа такая - согласования эти нужны были для получения разрешения на выброс. В настоящее время разрешение на выброс отменено. Значит и согласовывать расчет нормативов ПДВ не нужно. На период неразберихи рекомендую все таки обратиться с письменным запросом, на который вам обязаны дать ответ.

  • Елена
    Опубликовано: 06.03.2019 Ответить на сообщение

    Подскажите, а журнал по кварталам делается с накопительным итогом?

  • Артем
    Опубликовано: 25.04.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, добрый день!
    Подскажите пожалуйста, (работаю недавно, вникаю еще только) отчет 2-ТП (отходы) должен совпадать с журналом данных в области обращения отходов?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 25.04.2019 Ответить на сообщение

      Добрый! По данным учета - составляется в том числе и 2-ТП (отходы). соответственно цифры должны совпадать.

      • Артем
        Опубликовано: 26.04.2019 Ответить на сообщение

        Спасибо большое!! Смотрю за прошлый год журнал с отчетом 2 ТП вообще не вяжется, ни по цифрам ни по количеству отходов, один вид отхода вообще разного класса((( Может стоит переделать журнал под 2ТП?

        • Людмила Лисичникова
          Опубликовано: 26.04.2019 Ответить на сообщение

          Если у вас плановая проверка в этом году, или на вас часто пишут жалобы, а значит возможна внеплановая - то тогда да, переделать стоит. Если в сл. году у вас проверка, то срок привлечения к ответственности уйдет.

          • Артем
            Опубликовано: 26.04.2019 Ответить на сообщение

            Понял, спасибо большое.

  • Наталья
    Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Вопрос - обязано ли лицо, ответственное за ведение Журнала, проходить обучение по отходам? На предприятии производится только накопление различных видов отходов и последующая передача их по договорам специализированным организациям.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 25.07.2019 Ответить на сообщение

      Об этом у меня написано - https://ecoproverka.ru/obuchenie-po-obrashheniju-s-othodami/ . Думаю, прочитаете, вопрос отпадет сам собой. Если нет, то вопросы лучше задавать под тематической статьей.

  • Наталья
    Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! Журнал по отходам ведется по итогам квартала. Я правильно понимаю, что каждый квартал заводить новую вкладку по Приложению 3,4 или накопительным итогом меняем данные в одной таблице? Заранее благодарю за ответ.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 02.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Каждый квартал новая вкладка. У вас должно быть:1 квартал, 2 квартал, 3 квартал и годовой - в нем суммарное количество за год.

  • Наталья
    Опубликовано: 07.08.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! В разделе указано, что Прил № 1 отменено, а в приведенном примере Журнала указано именно Прил № 1, а не Прил № 3. Не понимаю, какое именно Приложение заполнять? Заранее благодарю за ответ.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 07.08.2019 Ответить на сообщение

      Да, действительно у меня в примере вместо приложения № 4 - отмененное приложение № 1 попало. Спасибо, скоро заменю.

  • Минзаля
    Опубликовано: 08.08.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! У меня на предприятии есть объект 2 категории и объект 3 категории, два проекта по отходам. Я заполняю 2ТП отходы в целом по предприятию и журналы по приложению 3,4. Это правильно или по каждому объекту отдельные журналы должны быть. Отходы сдаем в целом по предприятию. Акты, справки тоже общее.

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 08.08.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Журналы учета отходов - отдельно по площадкам и общий - в целом по предприятию. 2-ТП отходы- если вы посмотрите заполнение 2-ТП отходы в модуле природопользователя, то увидите там выбор производственной территории. Следовательно, получается по каждой площадке надо сдавать свой отчет 2-ТП отходы.

  • Normanglync
    Опубликовано: 13.09.2019 Ответить на сообщение

    Добрый день! К нам пришла плановая проверка и одно из нарушений - отсутствие журнала учета отходов. Можно что-нибудь еще сделать или готовится к штрафу?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 14.09.2019 Ответить на сообщение

      Добрый. Если постановление о рассмотрении дела об административном нарушении еще не вынесено - то надо сделать журнал учета отходов ( как положено) и предоставить инспектору с письмом. В письме написать, что журнал ведется, единственное по каким-то причинам не был предоставлен во время проведения проверки (болезнь ответственного лица, переезд - затерялся). Далее - на усмотрение надзорного органа.

  • KRvoiche
    Опубликовано: 02.10.2019 Ответить на сообщение

    У нас образуются поддоны, мы их продаем. Должны ли они быть учтены в качестве отходов?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 05.10.2019 Ответить на сообщение

      В ФККО есть такой отход - код ФККО 4 04 140 00 51 5, наименование - тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная. Отходы поддонов относятся к этому наименованию отходов. В журнале учета отходов должны быть учтены.

  • Аня
    Опубликовано: 09.10.2019 Ответить на сообщение

    Людмила, подскажите, пожалуйста, эти данные за квартал по отходам мы никуда не отправляем?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 09.10.2019 Ответить на сообщение

      Нет. Но в ходе надзорных мероприятий они проверяются, копии предоставляются в надзорный орган.

  • Дмитрий
    Опубликовано: 02.12.2019 Ответить на сообщение

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, должны ли мы заполнять приложение 2 (учёт принятых отходов) к порядку в области обращения с отходами по 721 приказу, если мы по договору оказываем услуги по передаче отходов организаций, находящихся в обслуживаемом нами здании транспортировщику для дальнейшего размещения на полигоне. Право собственности на отходы мы не принимаем, только осуществляем уборку и оказываем услугу по вывозу всех отходов. Или это приложение должен заполнять балансодержатель (собственник) объекта?

  • Анастасия
    Опубликовано: 06.12.2019 Ответить на сообщение

    Объясните пожалуйста, у вас зола идет для использования в примере. Ее получается никуда не сдают на предприятии дальше используют? У нас образуются Отходы при обезвреживании медицинских отходов, мы сжигаем их на утилизаторе и выбрасываем в мусорку эти мешки с золой, мне в отчетах тоже писать для использования или для захоронения?

    • Людмила Лисичникова
      Опубликовано: 06.12.2019 Ответить на сообщение

      В вашем случае передача для захоронения.

Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Следи за нами в ВК.
Все новые статьи и изменения в старые легче отслеживать!
Спасибо, не показывайте мне эту штуку больше!
Друг, не уходи!
Следи за нами в ВК.
Все новые статьи и изменения в старые легче отслеживать!