Оценка нормативно-правовых и иных требований проводится в рамках документа – Реестра принятых обязательств (принятые обязательства СЭМ).
Организацией, в рамках системы экологического менеджмента необходимо выявлять и обновлять юридические, нормативные и другие требования, относящиеся к экологическим аспектам деятельности компании, и поддерживать обновленный подход к этим требованиям.
Правовые требования включают юридически обязательные законодательные/нормативные акты и технические меморандумы.
Другие требования включают требования контрактов, кодексы практики, руководства, другие технические руководства по внедрению.
Комитет СЭМ должен создать и оценить реестр правовых, нормативных и других требований.
Представитель по экологическому менеджменту совместно с членами комитета по СЭМ должен вести и обновлять реестр правовых, нормативных и других требований и обеспечивать доступность обновленного реестра для всех соответствующих сотрудников, а также публичный доступ к соответствующим требованиям, перечисленным в реестре.
Высшее руководство утверждает реестр принятых обязательств.
Каждый руководитель цеха/участка/отдела должен информировать членов комитета по системе экологического менеджмента о любых изменениях, необходимых для его функции или отдела.
Комитет по системе экологического менеджмента должен определить соответствующие правовые, нормативные и другие требования, применимые к экологическим факторам организации. Далее. необходимо провести анализ – как эти требования применяются к экологическим факторам.
Реестр принятых обязательств СЭМ должен включать следующую информацию, но не ограничиваться ею:
- название и описание законов, нормативных актов и других требований;
- область применения требования;
- в отношении каких цехов/участков/отделов применяются указанные требования.
Представитель по экологическому менеджменту совместно с Комитетом по системе экологического менеджмента должен проверять и обновлять Регистрационную форму для юридических, нормативных и других требований каждые три месяца (полгода – на усмотрение организации) или по мере поступления информации.
Представитель по экологическому менеджменту должен обеспечить, чтобы эти применимые правовые, нормативные и другие требования были приняты во внимание при создании, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента.
Образец реестра принятых обязательств СЭМ
На примере ОНВОС 3 категории
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Закон, НПА / Документ, подтверждающий выполнение
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) ” Об охране окружающей среды” / документы, подтверждающие подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля” / Программа производственного экологического контроля. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
- Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 “Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899″; Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 “О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах” / Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 “Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС), к объектам I, II, III и IV категорий” ; Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 ” Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью” /Заявка о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет. Свидетельство о постановке на учет.
ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”; Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р (ред. от 10.05.2019 )”Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды” ; Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 (ред. от 17.09.2019) “Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ (ЗВ) в атмосферный воздух (АВ), корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки” / Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных. Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 “О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух”; Приказ Минприроды России от 11.08.2020 № 581 “Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух”; СанПиН 2.1.3684-21, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 / Расчет и установление нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для веществ 1, 2 классов опасности;
- Приказ Минприроды России от 15.09.2017 № 498 “Правила эксплуатации установок очистки газа (ГОУ)” / Реестр ГОУ. Паспорт ГОУ. Программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ. Программа планово-предупредительного ремонта.
Руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ; - Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 “Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (мероприятия по НМУ)” / План мероприятий при НМУ;
- Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 (ред. от 23.06.2020) “Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля” / Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ХОЗ-ФЕКАЛЬНУЮ И ЛИВНЕВУЮ КАНАЛИЗАЦИИ
- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.07.2021) “О водоснабжении и водоотведении”;
- Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 22.05.2020) “Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.
ОБРАЗОВАНИЕ И НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”; СанПиН 2.1.3684-21, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 / Договоры передачи отходов. Инструкции по обращению с отходами;
- Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 29.07.2021) “Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов”; Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 “Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I – IV классов опасности”; Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 “Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами” / Данные учета в области обращения с отходами ;
- Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) “Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641” / Договор на оказание услуг по обращение с твердыми коммунальными отходами;
- Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 “Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде” / Инструкция по обращению с отработанными ртутьсодержащие лампами.
- Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 (ред. от 23.06.2020) ” Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.